（2016）苏04行终437号

溧阳市国土局对本市范围内的用地行为具有监督管理的职责，在接到常州市国土局转交的潘红兵、王建国、潘志刚、潘求福要求处理违法用地行为的申请后，溧阳市国土局执法人员通过向梅山村主任助理及社渚镇拆迁办下设办公室主任调查了解情况、现场察看拍照等方式，查明了不存在“以租代征”的问题，也不存在违法征收问题，而是为减少污染物对居住区的环境影响，根据江苏省环保厅要求对金峰水泥公司项目500米防护区范围内居民通过协商进行的动迁，且涉案地块未进行任何建设，不符合《国土资源处罚办法》规定的立案标准，进而通过书面形式向潘红兵、王建国、潘志刚、潘求福作了答复，溧阳市国土局的履职行为并无不当。常州市国土局受理了涉案行政复议申请后，依法向溧阳市国土局发送了行政答复通知书，在对溧阳市国土局提交的证据材料进行全面的审查后，依法在规定的延长期限内作出了行政复议决定书，常州市国土局的行政复议程序合法。综上，潘红兵、王建国、潘志刚、潘求福对溧阳市国土局、常州市国土局作出的行政行为提出的异议原审法院不予采信，潘红兵、王建国、潘志刚、潘求福要求撤销的理由不能成立。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，原审法院判决

溧阳市国土局对本市范围内的用地行为具有监督管理的职责，在接到常州市国土局转交的潘红兵、王建国、潘志刚、潘求福要求处理违法用地行为的申请后，溧阳市国土局执法人员通过向梅山村主任助理及社渚镇拆迁办下设办公室主任调查了解情况、现场察看拍照等方式，查明了不存在“以租代征”的问题，也不存在违法征收问题，而是为减少污染物对居住区的环境影响，根据江苏省环保厅要求对金峰水泥公司项目500米防护区范围内居民通过协商进行的动迁，且涉案地块未进行任何建设，不符合《国土资源处罚办法》规定的立案标准，进而通过书面形式向潘红兵、王建国、潘志刚、潘求福作了答复，溧阳市国土局的履职行为并无不当。常州市国土局受理了涉案行政复议

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏04行终437号上诉人（原审原告）潘红兵，男，1969年10月2日生，汉族，溧阳市人，住溧阳市。上诉人（原审原告）王建国，男，1950年10月17日生，汉族，溧阳市人，住溧阳市。上诉人（原审原告）潘志刚，男，1972年10月27日生，汉族，溧阳市人，住溧阳市。上诉人（原审原告）潘求福，男，1953年2月14日生，汉族，溧阳市人，住溧阳市。四位……