（2017）豫01行初684号

一、本案被诉行政行为性质问题。本案中，原告诉称其涉案房产被强制拆迁，而被告辩称涉案房产被拆除是由于石佛办事处百炉屯村因按照国家土地征收的有关规定开展的征地工作，负责征地、补偿、拆迁等相应的工作。对此，本院认为，原告提供了百炉屯村征地拆迁指挥部发布的相关通知，当事人均认可在涉案房产所在地发生了征地拆迁行为，则依常理推断，在涉案房屋所在地段发生大规模征地拆迁行为的前提下，原告房屋被拆除应是征地拆迁导致，故本案被诉行为为有关主体在征地拆迁过程中实施的行政强制行为。二、本案被诉行政行为责任主体问题。根据百炉屯村征地拆迁指挥部发布的《关于旭鑫国际西湖购物广场项目征地拆迁相关事宜的通知》和《关于旭鑫国际西湖购物广场项目征迁工作的补充通知》并结合被告提交的证据可以看出，涉案征迁项目为政府项目，百炉屯村具体组织实施。本案被告的意见实际是认为对本案责任主体的判定应当遵循“谁行为谁负责”的原则，高新区管委会没有具体实施该行为，因而不是本案适格被告。对此本院认为：首先，从法律授权来看，在规范的土地或房屋征收补偿行为中，具体负责实施相关行为的主体是确定的。如《土地管理法》第四十六条“国家征收土地的，依照法定程

一、本案被诉行政行为性质问题。本案中，原告诉称其涉案房产被强制拆迁，而被告辩称涉案房产被拆除是由于石佛办事处百炉屯村因按照国家土地征收的有关规定开展的征地工作，负责征地、补偿、拆迁等相应的工作。对此，本院认为，原告提供了百炉屯村征地拆迁指挥部发布的相关通知，当事人均认可在涉案房产所在地发生了征地拆迁行为，则依常理推断，在涉案房屋所在地段发生大规模征地拆迁行为的前提下，原告房屋被拆除应是征地拆迁导致，故本案被诉行为为有关主体在征地拆迁过程中实施的行政强制行为。二、本案被诉行政行为责任主体问题。根据百炉屯村征地拆迁指挥部发布的《关于旭鑫国际西湖购物广场项目征地拆迁相关事宜的通知》和《关于旭鑫国际西

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫01行初684号原告李春伟，女，汉族，1975年4月21日出生，住郑州市中原区。委托代理人付建，河南豫龙律师事务所律师。委托代理人赵强，河南中赢旗晟律师事务所律师。被告郑州高新技术产业开发区管理委员会，住所地郑州市高新区国槐街6号。法定代表人王新亭，主任。委托代理人燕雪松，河南坦言律师事务所律师。委托代理人杜安郑，该单位工作人员。原告李春伟诉……