（2016）豫03行终288号

根据《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三十九条“公民、法人或其他组织申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起60日内不履行的，公民、法人或其他组织向法院提起诉讼，法院应当受理。法律、法规、规章和其他规范性文件对行政机关履行职责的期限另有规定，从其规定”之规定，原告张团章向人民法院提起行政诉讼，符合法律规定。被告宜阳县民政局是否构成不作为，首先要看被告宜阳县民政局是否具有法定职责；其次，要看被告宜阳县民政局是否存在拖延办理或不予办理的情况。经国务院令第628号修改从2013年1月1日起施行的《殡葬管理条例》第二十条规定：将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正。故民政部门对在公墓和村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，具有责令限期改正的法定职责。本案中，原告张团章于2015年5月16日向被告宜阳县民政局书面申请限期处理，被告宜阳县民政局于2015年7月2日作出宜殡改字[2015]（0701）号限期整改通知书，于2015年7月17日向ＸＸＸ下发了宜殡改字[2015]（

根据《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三十九条“公民、法人或其他组织申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起60日内不履行的，公民、法人或其他组织向法院提起诉讼，法院应当受理。法律、法规、规章和其他规范性文件对行政机关履行职责的期限另有规定，从其规定”之规定，原告张团章向人民法院提起行政诉讼，符合法律规定。被告宜阳县民政局是否构成不作为，首先要看被告宜阳县民政局是否具有法定职责；其次，要看被告宜阳县民政局是否存在拖延办理或不予办理的情况。经国务院令第628号修改从2013年1月1日起施行的《殡葬管理条例》第二十条规定：将应当火化的遗体土葬，或者在公墓

河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫03行终288号上诉人（一审原告）：张团章，男，汉族，1957年7月15日出生，农民，住河南省宜阳县。被上诉人（一审被告）：宜阳县民政局。住所地：河南省宜阳县北城区锦屏北路。组织机构代码：005426959。法定代表人：宋茂欣，该局局长。委托代理人：刘江海，该局副局长。委托代理人：周景发，河南明耀律师事务所律师。上诉人张团章与被上诉人宜阳县民……