（2014）日行终字第46号

首先，裴佳彬在牟丽霞的教唆下，驾驶其所在公司的鲁LHB＊**号牌桑塔纳轿车、鲁LDY＊**号牌奔驰越野车将怡海园小区大门堵死，致使车辆无法出入，扰乱了小区的正常通行秩序。其行为符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项“扰乱其他公共场所秩序”的情形，且由于裴佳彬的行为造成了怡海园小区的交通堵塞，其行为符合《山东省公安机关行政处罚裁量基准》中“情节较重”的情形，东港公安分局对裴佳彬处以行政拘留五日的行政处罚，裁量适当。其次，东港公安分局接到报案后，依法立案并传唤了涉案当事人，在对涉案人员、小区业主及物业工作人员等人进行询问后，查清了事件的基本过程。东港公安分局在作出行政处罚之前依法进行了告知，并在作出行政处罚决定后依法送达了双方当事人，在裴佳彬提起行政复议申请后，东港公安分局依法作出了暂缓执行行政拘留的决定，程序合法。综上，东港公安分局在作出涉案公安行政处罚的过程中，事实认定清楚，适用法律正确，程序合法。据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，原审判决：维持东港公安分局于2013年9月3日作出的东行罚决字（2013）00256号行政处罚决定。

首先，裴佳彬在牟丽霞的教唆下，驾驶其所在公司的鲁LHB＊**号牌桑塔纳轿车、鲁LDY＊**号牌奔驰越野车将怡海园小区大门堵死，致使车辆无法出入，扰乱了小区的正常通行秩序。其行为符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项“扰乱其他公共场所秩序”的情形，且由于裴佳彬的行为造成了怡海园小区的交通堵塞，其行为符合《山东省公安机关行政处罚裁量基准》中“情节较重”的情形，东港公安分局对裴佳彬处以行政拘留五日的行政处罚，裁量适当。其次，东港公安分局接到报案后，依法立案并传唤了涉案当事人，在对涉案人员、小区业主及物业工作人员等人进行询问后，查清了事件的基本过程。东港公安分局在作出行政处罚之

山东省日照市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）日行终字第46号上诉人（原审原告）裴佳彬，男。被上诉人（原审被告）日照市公安局东港分局，住所地日照市东港区兴海路40号。法定代表人杨乐清，局长。上诉人裴佳彬因与被上诉人日照市公安局东港分局（以下简称东港公安分局）公安行政处罚一案，不服日照市东港区人民法院（2014）东行初字第21号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。……