（2015）长中行终字第00888号

《医疗气功管理暂行规定》第五条规定，医疗气功活动必须在医疗机构内进行。第九条规定，从事医疗气功活动的人员，应当具备下列条件：（一）具有中医执业医师或中医执业助理医师资格；（二）取得《医师执业证书》；（三）经医疗气功知识与技能考试取得《医疗气功技能合格证书》。第二十二条规定，非医疗机构或者非医师开展医疗气功活动的，按照《医疗机构管理条例》第四十四条和《执业医师法》第三十九条的规定进行处罚。《中华人民共和国执业医师法》第三十九条规定，未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款，故芙蓉区卫生局具有对辖区范围内非医师行医行为作出行政处罚决定的法定职权。本案中，李爱清认为未用药物和医疗器械进行治疗，但又确认采用了“磁场治疗法”，“磁场”就是“气功”，“磁场治疗法”和“气功治疗法”只是称呼不同的事实，认为从事上述活动不需要取得《医师资格证书》、《执业医师证书》，李爱清的上述诉称意见属于法律认知错误，芙蓉区卫生局作出的处罚决定认定事实清楚，证据确凿，适用法律、行政法规正确，处罚适当。芙蓉区卫生局在作出行政处

《医疗气功管理暂行规定》第五条规定，医疗气功活动必须在医疗机构内进行。第九条规定，从事医疗气功活动的人员，应当具备下列条件：（一）具有中医执业医师或中医执业助理医师资格；（二）取得《医师执业证书》；（三）经医疗气功知识与技能考试取得《医疗气功技能合格证书》。第二十二条规定，非医疗机构或者非医师开展医疗气功活动的，按照《医疗机构管理条例》第四十四条和《执业医师法》第三十九条的规定进行处罚。《中华人民共和国执业医师法》第三十九条规定，未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款，故芙蓉区卫生局具有对辖区范围

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）长中行终字第00888号上诉人（原审原告）李爱清。委托代理人刘铁山。被上诉人（原审被告）长沙市芙蓉区卫生和计划生育局，住所地湖南省长沙市芙蓉区火炬中路8号。法定代表人许平波，局长。委托代理人刘金龙，长沙市芙蓉区卫生和计划生育局副局长。委托代理人徐永春，长沙市芙蓉区卫生和计划生育局工作人员。被上诉人（原审被告）长沙市芙蓉区人民政府，住所地湖南省长……