建设工程施工合同纠纷 （2019）皖15民终2783号

本案的争议焦点为：1、冉家宏是否为适格的原告主体，本案有无遗漏有利害关系的当事人；2、消防水池及泵房的土建工程是否包含在双方合同约定的工程范围内，是否属于增加的工程量；3、原告是否应承担20%的违约金。关于焦点一，安徽省中信消防工程有限公司虽然与被告城南护理院签订了《消防工程施工合同书》，但其并未参与实际施工，也未在竣工验收报告中盖章，其出具“证明书”证明是冉家宏挂靠其单位资质签订合同，因开工时间较晚，后来终止了挂靠；江苏平安消防工程有限公司虽然是《建设工程竣工验收消防备案申报表》填报的施工单位，但其既未与被告签订消防工程施工合同，也未在竣工验收报告中盖章；华创电子股份有限公司虽然在竣工验收报告施工单位栏内盖章，但其并未与被告城南护理院签订消防工程施工合同。因此，本案原告冉家宏实际是借用他人消防施工资质签订合同和进行竣工报验，且在施工过程中实际领取涉案工程进度款，符合《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》中的实际施工人，加之，安徽省中信消防工程有限公司已出具证明，明确表示放弃权利，由冉家宏全权负责，故冉家宏提起诉讼具有主体资格。关于焦点二，消防水池及泵房土建

本案的争议焦点为：1、冉家宏是否为适格的原告主体，本案有无遗漏有利害关系的当事人；2、消防水池及泵房的土建工程是否包含在双方合同约定的工程范围内，是否属于增加的工程量；3、原告是否应承担20%的违约金。关于焦点一，安徽省中信消防工程有限公司虽然与被告城南护理院签订了《消防工程施工合同书》，但其并未参与实际施工，也未在竣工验收报告中盖章，其出具“证明书”证明是冉家宏挂靠其单位资质签订合同，因开工时间较晚，后来终止了挂靠；江苏平安消防工程有限公司虽然是《建设工程竣工验收消防备案申报表》填报的施工单位，但其既未与被告签订消防工程施工合同，也未在竣工验收报告中盖章；华创电子股份有限公司虽然在竣工验收报

安徽省六安市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）皖15民终2783号上诉人（原审被告）：裕安区城南老年护理院，住所地安徽省六安市裕安区城南嘉利豪庭小区，统一社会信用代码52341533953144846。法定代表人：查同国，系该院院长。委托诉讼代理人：黄恩平，男，汉族，1971年4月8日生，住安徽省六安市裕安区，系该单位员工。委托诉讼代理人：许正军，安徽皖西律师事务所律师。被上诉人（原审原告……