（2016）最高法行申4493号

余群芳、张鹏就四川省人民政府作出的川府土[2005]277号《关于成都市中心城区2003年第一批城市建设用地的批复》，向四川省人民政府申请行政复议，因四川省人民政府未在法定期限作出行政复议决定，提起本案诉讼。《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定，根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。本案所涉川府土[2005]277号《关于成都市中心城区2003年第一批城市建设用地的批复》，是四川省人民政府针对成都市人民政府的用���申请作出的调整土地的批复意见，应属于省级人民政府的行政终局裁决。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（四）项之规定，上述土地征收审批行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围，与此相关的行政复议行为亦不属于人民法院行政诉讼的受案范围。故一、二审法院裁定对余群芳、张鹏的起诉不予受理，并无不当。一审法院未在法定期限内作出裁定，程序存在瑕疵，但裁判结果并无不当，余群芳、张鹏主张人民法院应受理本

余群芳、张鹏就四川省人民政府作出的川府土[2005]277号《关于成都市中心城区2003年第一批城市建设用地的批复》，向四川省人民政府申请行政复议，因四川省人民政府未在法定期限作出行政复议决定，提起本案诉讼。《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定，根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。本案所涉川府土[2005]277号《关于成都市中心城区2003年第一批城市建设用地的批复》，是四川省人民政府针对成都市人民政府

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申4493号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：余群芳。委托代理人：陈伦珍。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张鹏。再审申请人余群芳、张鹏因诉四川省人民政府行政复议一案，不服四川省高级人民法院（2014）川行终字第199号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行审查，现已审查完毕。余群芳、张鹏申请再审称：（一）余群……