（2015）雅行终字第8号

雅安市人社局于2012年12月21日作出雅人社险（2012）2-989号《认定工伤决定书》时，用人单位荥经县烈士乡中岗上煤厂（以下简称中岗上煤厂）具有独立法律人格，雅安市人社局将其列为适格的相对人并无不当。荥经县星耀煤业公司与中岗上煤厂进行资源整合，并不必然取代该单位的法律地位，故荥经县星耀煤业公司不具有本案起诉资格，依法应驳回起诉。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项“有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：……（二）起诉人无原告诉讼主体资格的；……”的规定，裁定：驳回荥经县星耀煤业有限责任公司的起诉。案件受理费50元，由荥经县星耀煤业有限责任公司负担。荥经县星耀煤业公司不服，上诉称：（一）中岗上煤厂于2007年被整合后不再具有独立法律人格，荥经县星耀煤业公司作为其权利义务承受人，有权提起行政诉讼。（二）本案争议较大，工伤认定事实不清，仅审查诉讼主体资格，一审未审查行政行为合法性，直接驳回起诉，并未转为普通程序，程序违法。（三）工伤认定程序中认定事实不清，认定劳动关系事实证据不足，送达程序违法。雅安市人

雅安市人社局于2012年12月21日作出雅人社险（2012）2-989号《认定工伤决定书》时，用人单位荥经县烈士乡中岗上煤厂（以下简称中岗上煤厂）具有独立法律人格，雅安市人社局将其列为适格的相对人并无不当。荥经县星耀煤业公司与中岗上煤厂进行资源整合，并不必然取代该单位的法律地位，故荥经县星耀煤业公司不具有本案起诉资格，依法应驳回起诉。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项“有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：……（二）起诉人无原告诉讼主体资格的；……”的规定，裁定：驳回荥经县星耀煤业有限责任公司的起诉。案件受理

四川省雅安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）雅行终字第8号上诉人（原审原告）荥经县星耀煤业有限责任公司，住所地四川省荥经县。法定代表人金少杰，职务总经理。委托代理人张前胜，四川天地大律师事务所律师。被上诉人（原审被告）雅安市人力资源和社会保障局，住所地四川省雅安市雨城区。法定代表人龚文昌，职务局长。委托代理人王海强，系该局职工。原审第三人周先忠，男，汉族，住四川省荥经县。委托代理人王华春……