（2016）黑04行初15号

中华人民共和国交通运输部已于2014年9月26日通过了《出租汽车经营服务管理规定》，该规定自2015年1月1日起施行。原中华人民共和国住房和城乡建设部、公安部颁布的《城市出租汽车管理办法》已经不再适用。根据《出租汽车经营服务管理规定》第七条规定：“县级以上地方人民政府交通运输主管部门应当根据经济社会发展和人民群众出行需要，按照出租汽车功能定位，制定出租汽车发展规划，并报经同级人民政府批准后实施。”第十条规定：“设区的市级或者县级道路运输管理机构对出租汽车经营申请予以受理的，应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。”人民政府对交通运输主管部门制定的出租汽车发展规划具有审批职权，而出租汽车经营申请应由设区的市级道路运输管理机构受理。市公交办是佳木斯市的道路运输管理机构，原告申请出租汽车营运许可应由市公交办受理，并作出是否给予办理决定，市公交办应当是本案的被告。至于原告要求被告为其办理出租汽车营运许可不当，被告不具备本案的主体资格。经本院对原告明示错列被告其拒绝变更，故原告的起诉应予驳回。经本院审判委员会讨论决定，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解

中华人民共和国交通运输部已于2014年9月26日通过了《出租汽车经营服务管理规定》，该规定自2015年1月1日起施行。原中华人民共和国住房和城乡建设部、公安部颁布的《城市出租汽车管理办法》已经不再适用。根据《出租汽车经营服务管理规定》第七条规定：“县级以上地方人民政府交通运输主管部门应当根据经济社会发展和人民群众出行需要，按照出租汽车功能定位，制定出租汽车发展规划，并报经同级人民政府批准后实施。”第十条规定：“设区的市级或者县级道路运输管理机构对出租汽车经营申请予以受理的，应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。”人民政府对交通运输主管部门制定的出租汽车发展规划具有审批职权，而出租

黑龙江省鹤岗市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）黑04行初15号原告王保民，男，无职业，住黑龙江省佳木斯市向阳区。被告佳木斯市人民政府，地址佳木斯市长安路2666号。法定代表人林宽海，职务市长。委托代理人王建伟，系黑龙江君德律师事务所律师。原告王保民诉被告佳木斯市人民政府（以下简称“市政府”）办理出租汽车营运许可及赔偿一案，本院于2016年3月1日立案，并依法组成合议庭，向被告市政府送达了……