（2017）鲁16行终6号

根据《房屋登记办法》第四条的规定，被告县房管局作出涉案房屋登记是其法定职责。被告在接到天合公司的申请后，应根据《房屋登记办法》第七条、第三十条的规定，对天合公司提交的材料，按申请、受理、审核、记载于登记簿、发证的顺序进行。《中华人民共和国土地管理法》（以下简称土地管理法）第十一条规定，“农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权”；第四十四条规定，“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”，第三人天合公司的合同用地尽管得到了何坊街道办的认可，但未经县级以上人民政府批准，且至今未得到合法审批，这种行为违反了法律的强制性规定。根据《房屋登记办法》第八十四条规定，被告受理登记申请后，应当将申请登记事项在房屋所在地的农村集体经济组织内进行公告，经公告无异议或者异议不成立的，方可予以登记，而本案中被告并未履行这一程序，因此被告为天合公司办理房屋所有权证的程序违法。关于史马村委会、邢何村委会的原告主体资格问题，因被告作出的涉案颁证行为与两原告具有法律上的利害关系，对两原告的权利产生了实质影响，因此两原告具备提起诉讼的主体

根据《房屋登记办法》第四条的规定，被告县房管局作出涉案房屋登记是其法定职责。被告在接到天合公司的申请后，应根据《房屋登记办法》第七条、第三十条的规定，对天合公司提交的材料，按申请、受理、审核、记载于登记簿、发证的顺序进行。《中华人民共和国土地管理法》（以下简称土地管理法）第十一条规定，“农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权”；第四十四条规定，“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”，第三人天合公司的合同用地尽管得到了何坊街道办的认可，但未经县级以上人民政府批准，且至今未得到合法审批，这种行为违反了法律的强制性

山东省滨州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁16行终6号上诉人（原审第三人）滨州环宇融资担保有限公司。住所地:滨州市渤海三路***号。法定代表人侯传光，董事长。委托代理人赵峰，滨州环宇融资担保有限公司工作人员。委托代理人姜玉良，山东一衡律师事务所律师。被上诉人（原审原告）惠民县何坊街道办事处史马村民委员会。法定代表人马建国，主任。委托代理人段洪军，惠民县麻店镇中学教师。被上诉人（原审原……