（2017）粤06行终647号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，轮回公司要求确认顺德环管局对轮回公司举报的违法建设情况不履行调查核实并依法处罚的法定职责属于行政不作为，责令顺德环管局对轮回公司举报的违法建设情况履行调查核实并依法处罚的法定职责。原审法院认为，轮回公司没有提供证据证明其是案涉地块或建筑物的权属人或实际使用人，案涉建筑物的建设对轮回公司的权利义务不产生实际影响，顺德环管局对案涉建筑物的调查处理行为与轮回公司无利害关系。轮回公司不具备提起本案行政诉讼的主体资格。对轮回公司的起诉应不予受理，鉴于本案已受理，应裁定驳回轮回公司的起诉。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定驳回轮回公司的起诉。案件不收取受理费。上诉人轮回公司上诉称:根据生效的民事判决，上诉人是华日汽车修理厂的债权人，执行登记在华日汽车修理厂名下的土地及地上建筑物决定着上诉人的债权是否可以实现，而土地是否涉及违法利用以及地上
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，轮回公司要求确认顺德环管局对轮回公司举报的违法建设情况不履行调查核实并依法处罚的法定职责属于行政不作为，责令顺德环管局对轮回公司举报的违法建设情况履行调查核实并依法处罚的法定职责。原审法院认为，轮回公司没有提供证据证明其是案涉地块或建筑物的权属人或实际使用人，案涉建筑物的建设对轮回公司的权利义务不产生实际影响，顺德环管局对案涉建筑物的调查处理行为与轮回公司无利害关系。轮回公司不具备提起本案行政诉讼的主体资格。对轮回公司的起诉应不予受理，鉴于本案已受理
正文（节选）
广东省佛山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤06行终647号上诉人（原审原告）广州市轮回投资咨询有限公司，住所地广州市天河区黄村大道2号1119（部位：D43）。法定代表人范修锋，总经理。委托代理人舒新颖，广东德而赛律师事务所律师。被上诉人（原审被告）佛山市顺德区环境运输和城市管理局，住所地佛山市顺德区大良街道德民路行政大楼七楼。法定代表人黄志捷，局长。委托代理人冯欣亮，该局工作人员。……