（2016）辽08行终117号

被告接到报案后出警、受案登记,经调查取证，认定原告提出的现金、物品被盗一案，没有盗窃的事实。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定作出不予立案的决定。被告将该决定通知原告，原告拒绝在不予立案通知书上签字，故被告并不存在不作为，原告主张确认被告不作为行为违法的诉讼请求本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告王玉华的诉讼请求。王玉华不服一审判决，提起上诉，请求依法改判。其主要理由：被上诉人具备不作为表现，一是存在故意回避或不答复；二是未在法定期限内履行职责，故意拖延履行职责；三是造成本案上诉人不间断上访，追讨说法，5年时间，首先剥夺了当事人7天申请复议的权利。在营口市委吴汉圣书记的追问下，被上诉人要求当事人补签不予立案通知书来弥补工作上的过错；四是该告知而未告知，该送达未按法律规定的6种方式送达，在法律规定和司法解释上就是不作为。此外，被上诉人在立案到通知书制作的时间上也存在不作为，有过错。2011年9月20日，当事人报警，被上诉人2012年6月11日作出不予立案通知书，而送达该通知书的现场录像是在2015年7月22日，长达5年之久。另外，被上诉人

被告接到报案后出警、受案登记,经调查取证，认定原告提出的现金、物品被盗一案，没有盗窃的事实。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定作出不予立案的决定。被告将该决定通知原告，原告拒绝在不予立案通知书上签字，故被告并不存在不作为，原告主张确认被告不作为行为违法的诉讼请求本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告王玉华的诉讼请求。王玉华不服一审判决，提起上诉，请求依法改判。其主要理由：被上诉人具备不作为表现，一是存在故意回避或不答复；二是未在法定期限内履行职责，故意拖延履行职责；三是造成本案上诉人不间断上访，追讨说法，5年时间，首先剥夺了当事人7天申请复议的权

辽宁省营口市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)辽08行终117号上诉人(原审原告)王玉华,女,1955年6月18日出生,汉族,现住吉林省辽源市龙山区。委托代理人王连生，系社区推荐代理人。被上诉人(原实被告)营口经济技术开发区公安局,住所地营口市鲅鱼圈区。法定代表人牛思群，系该局局长。委托代理人洪景山、李长林，系营口经济技术开发区公安局海星派出所民警。关于原审原告王玉华诉原审被告营口市鲅鱼圈……