（2015）沪一中行终字第139号

根据《上海市城乡规划条例》第五十八条、《上海市拆除违法建筑若干规定》第三条的规定，被上诉人松江规土局在其职责权限范围内负责违法建筑的拆除。涉案房屋所在的某某小区属松江区某某街道，系城市规划区域，被上诉人具有对该小区内的违法建筑作出限期拆除决定的行政职权。本案中，上诉人封伟忠于1996年与某某办公室签订《协议书》，约定按照某某办公室提供的住房建筑图建房并竣工。后上诉人在约定建造的房屋之外，又搭建了部分面积的建筑物，违反了协议约定，且未取得建设工程规划许可。被上诉人松江规土局立案后，经现场检查、事先告知，并听取了相关业主的陈述和申辩后，作出被诉《限期拆除违法建筑决定书》，并无不当。《上海市城乡规划条例》自2011年1月1日起施行。因涉案搭建建筑物至立案时持续存在，故被上诉人松江规土局适用上述法律规定予以查处并无不当。涉案房屋本身因历史原因未取得建设工程规划许可，应通过相关途径予以解决，但上诉人封伟忠以此为由主张搭建部分不属于违法建筑，与法不符，本院对此观点，难以采信。此外，因涉案房屋未经登记发证，故被上诉人在《限期拆除违法建筑决定书》中将“业主”列为当事人，亦无不当，上诉人对此提出的异议，

根据《上海市城乡规划条例》第五十八条、《上海市拆除违法建筑若干规定》第三条的规定，被上诉人松江规土局在其职责权限范围内负责违法建筑的拆除。涉案房屋所在的某某小区属松江区某某街道，系城市规划区域，被上诉人具有对该小区内的违法建筑作出限期拆除决定的行政职权。本案中，上诉人封伟忠于1996年与某某办公室签订《协议书》，约定按照某某办公室提供的住房建筑图建房并竣工。后上诉人在约定建造的房屋之外，又搭建了部分面积的建筑物，违反了协议约定，且未取得建设工程规划许可。被上诉人松江规土局立案后，经现场检查、事先告知，并听取了相关业主的陈述和申辩后，作出被诉《限期拆除违法建筑决定书》，并无不当。《上海市城乡规划

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2015）沪一中行终字第139号上诉人（原审原告）封伟忠。委托代理人傅雪峰，上海科汇律师事务所律师。被上诉人（原审被告）上海市松江区规划和土地管理局。法定代表人＊＊＊，局长。委托代理人马伟荣，上海市申中律师事务所律师。委托代理人马笑天，上海市申中律师事务所律师。上诉人封伟忠因限期拆除违法建筑决定一案，不服上海市松江区人民法院（2014）松行初字第110号行……