（2015）鄂武汉中行终字第00500号

根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条、《中华人民共和国房地产管理法》第六十条和《土地登记办法》第三条的规定，市政府具有对辖区内国有土地使用权登记造册，核发土地权利证书的行政职权。民族综合公司取得涉案地块土地使用权时是将集体土地转为建设用地，根据1986年及1988年版《中华人民共和国土地管理法》，涉案土地性质应为划拨用地。涉案土地的使用权于1996年11月28日已依法登记到民族综合公司名下，其后该土地及其项上房屋并未经行政机关依法拆迁或征收。市政府一再强调其为泽洲公司颁发武国用（2007）第80号《国有土地使用证》系依据土地使用权出让合同，但市政府并未提交证据证明其颁证时涉案土地使用权已被无偿收回，其依据的土地使用权出让合同指向的土地使用权在出让时应推定依然归属于民族综合公司。既然国家并未收回民族综合公司的涉案土地使用权，那么在国土资源行政主管部门将涉案土地的使用权出让给泽洲公司前，土地使用权人民族综合公司与泽洲公司应该签订土地使用权转让合同。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》（因被诉行为发生于2007年1月31日，故适用1995年1月1日施行版本）第三十九条第一款的规定，“以

根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条、《中华人民共和国房地产管理法》第六十条和《土地登记办法》第三条的规定，市政府具有对辖区内国有土地使用权登记造册，核发土地权利证书的行政职权。民族综合公司取得涉案地块土地使用权时是将集体土地转为建设用地，根据1986年及1988年版《中华人民共和国土地管理法》，涉案土地性质应为划拨用地。涉案土地的使用权于1996年11月28日已依法登记到民族综合公司名下，其后该土地及其项上房屋并未经行政机关依法拆迁或征收。市政府一再强调其为泽洲公司颁发武国用（2007）第80号《国有土地使用证》系依据土地使用权出让合同，但市政府并未提交证据证明其颁证时涉案土地使用权已被

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂武汉中行终字第00500号上诉人（原审被告）武汉市人民政府，住所地武汉市江岸区沿江大道188号。法定代表人万勇，武汉市市长。委托代理人顾晓军，湖北今天律师事务所律师。委托代理人赵林，武汉市土地登记发证中心工作人员。上诉人（原审第三人）武汉市泽洲贸易有限公司，住所地武汉市江汉区发展大道219、221、223号。法定代表人童泽洲，该公司总经理。委……