（2017）苏04行终221号

本案所涉房屋坐落的区域已属于城市规划区，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，应由所在地县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责该区域内的执法监督工作，因常州市武进区开展相对集中行政处罚权，由武进区城管执法局行使辖区内城市规划管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权，吴汉勤所举报的事项属于该项规定的范围，武进区城管执法局依法具有查处的法定职责。吴汉勤与其所举报的房屋存在相邻关系，具有原告的主体资格。武进区城管执法局收到吴汉勤的申请后，尽管进行了调查，根据调查的内容向相关职能机关请求技术认定，后向吴汉勤告知立案情况，但至今未作出终局处理，有违《常州市行政执法程序暂行规定》和《江苏省行政程序规定》的规定，属于拖延履行法定职责。行政机关之间行政执法职权分工应按照有利于发挥行政效能原则确定，不能因行政机关之间的衔接不畅、分工不明，而影响对行政相对人权利的保护。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条、第七十四条第二款第（一）项的规定，判决：一、确认常州市武进区城市管理行政执法局拖延履行法定职责违法；二、责令常州市武进区城市管理行政执法局于本判决生效之日起60日内履行完毕

本案所涉房屋坐落的区域已属于城市规划区，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，应由所在地县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责该区域内的执法监督工作，因常州市武进区开展相对集中行政处罚权，由武进区城管执法局行使辖区内城市规划管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权，吴汉勤所举报的事项属于该项规定的范围，武进区城管执法局依法具有查处的法定职责。吴汉勤与其所举报的房屋存在相邻关系，具有原告的主体资格。武进区城管执法局收到吴汉勤的申请后，尽管进行了调查，根据调查的内容向相关职能机关请求技术认定，后向吴汉勤告知立案情况，但至今未作出终局处理，有违《常州市行政执法程序暂行规定》和《江苏

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏04行终221号上诉人（一审被告）常州市武进区城市管理行政执法局，住所地江苏省常州市武进区延政中大道18号。法定代表人金旭兵，该局局长。委托代理人府翀，江苏铭天律师事务所律师。被上诉人（一审原告）吴汉勤，男，1965年5月7日生，汉族，住江苏省常州市武进区。上诉人常州市武进区城市管理行政执法局（以下简称武进区城管执法局）因拖延履行法定职责一案……