（2015）宝中行终字第00005号

根据法律规定，国家依法实行国有土地有偿使用制度。申请人以出让等方式取得国有土地使用权后，应当向土地所在地的县级以上人民政府国土资源行政主管部门提出土地登记申请，依法报县级以上人民政府登记造册，核发土地权利证书。原告在购买了位于凤翔县城西区编号为2011-08宗地，面积3544.6平方米（53亩）的国有建设用地后，应当依法向土地所在地的凤翔县国土资源局提出申请并按照规定提交相关资料，再由凤翔县人民政府审核颁发土地使用权证。凤翔县人民政府具有对原告的申请进行登记造册和核发证书的法定职责。但本案原告于2014年5月22日在向凤翔县国土资源局提交申请的同时，未能提交必须提交的该宗土地的地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标等资料。凤翔县国土资源局在6月19日已经书面告知原告应当补充相关资料，但原告一直未能补充提交缺失的资料，致凤翔县国土局未能正式受理原告的土地登记申请，被告凤翔县人民政府更无从审核和批准原告的土地使用登记申请。原告诉被告不履行法定职责的事实依据不足。综上，为了保护相对人的合法权利，监督和支持行政机关依法行政，依据最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十

根据法律规定，国家依法实行国有土地有偿使用制度。申请人以出让等方式取得国有土地使用权后，应当向土地所在地的县级以上人民政府国土资源行政主管部门提出土地登记申请，依法报县级以上人民政府登记造册，核发土地权利证书。原告在购买了位于凤翔县城西区编号为2011-08宗地，面积3544.6平方米（53亩）的国有建设用地后，应当依法向土地所在地的凤翔县国土资源局提出申请并按照规定提交相关资料，再由凤翔县人民政府审核颁发土地使用权证。凤翔县人民政府具有对原告的申请进行登记造册和核发证书的法定职责。但本案原告于2014年5月22日在向凤翔县国土资源局提交申请的同时，未能提交必须提交的该宗土地的地籍调查表、宗地

陕西省宝鸡市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）宝中行终字第00005号上诉人（原审原告）凤翔县玻璃纤维有限责任公司，住所地陕西省凤翔县城西关。法定代表人张天启，该公司董事长。委托代理人刘录生，男，汉族，生于1959年12月3日，凤翔县玻璃纤维有限责任公司监事，住陕西省凤翔县城关镇石家营村十三组。委托代理人陈培新，陕西华维律师事务所律师。被上诉人（原审被告）凤翔县人民政府，住所地陕西省凤翔县……