（2016）鲁02行初158号

本案争议的焦点是青黄政复不字[2016]42号《不予受理行政复议申请决定书》是否合法。经审查，被告行政复议程序合法，原告对此亦无异议，本院予以确认。原告对被告认定事实和法律适用方面的异议，其实质指向青岛市黄岛区薛家岛街道办事处2015年12月22日作出的《关于地铁M1号线用地限期清场的通知》是否属于行政复议受案范围。本院认为，该通知系由青岛市黄岛区薛家岛街道办事处向六社区发出，其主要内容是要求六社区通过司法渠道解除联营协议、诉请依法依规补偿及限期清场，可见该通知仅是街道办事处向六社区发出的工作方式指导，通知本身并未创设新的权利义务关系。据此，被告认定该通知系青岛市黄岛区薛家岛街道办事处对六社区的工作提示和提醒，不属于行政行为，决定对原告行政复议申请不予受理并无不当。综上，青黄政复不字[2016]42号《不予受理行政复议申请决定书》认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，原告要求确认被告不予受理原告复议申请的行为违法、撤销该《不予受理行政复议申请决定书》并判令被告依法受理原告的复议申请的诉讼请求没有事实和法律依据，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳

本案争议的焦点是青黄政复不字[2016]42号《不予受理行政复议申请决定书》是否合法。经审查，被告行政复议程序合法，原告对此亦无异议，本院予以确认。原告对被告认定事实和法律适用方面的异议，其实质指向青岛市黄岛区薛家岛街道办事处2015年12月22日作出的《关于地铁M1号线用地限期清场的通知》是否属于行政复议受案范围。本院认为，该通知系由青岛市黄岛区薛家岛街道办事处向六社区发出，其主要内容是要求六社区通过司法渠道解除联营协议、诉请依法依规补偿及限期清场，可见该通知仅是街道办事处向六社区发出的工作方式指导，通知本身并未创设新的权利义务关系。据此，被告认定该通知系青岛市黄岛区薛家岛街道办事处对六社区

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)鲁02行初158号原告刘晓国。委托代理人程东胜，北京京平律师事务所律师。被告青岛市黄岛区人民政府。法定代表人李奉利，职务区长。委托代理人杨琼芬，该政府工作人员。委托代理人王小鹏，该政府工作人员。原告刘晓国不服被告青岛市黄岛区人民政府青黄政复不字[2016]42号《不予受理行政复议申请决定书》，于2016年6月16日向本院提起行政诉讼，本院立案受……