（2016）豫03行终46号

赵雪民因对征地补偿的政策理解和政府所宣传的操作规定认识上存在不同，为此站在挖掘机前论理，客观上造成施工不能，扰乱施工单位的正常作业。重庆路分局基于此情，对赵雪民作出重庆公（治）行罚决字（2015）82号行政处罚决定书并无不当。原告赵雪民的主张没有依据，难以支持。其主张征收土地是否合法及其他主张，不是本案审查范围。本院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，经合议庭评议，判决：驳回原告赵雪民的诉讼请求。判决送达后，赵雪民不服，提起上诉。上诉人赵雪民上诉称，一、前期事实认定不清。施工方的挖掘机停在上诉人的承包耕地中，是强占上诉人的合法财产。此耕地没有合法征收，没有使用者签字确认，也从来没有转让使用权，上诉人的承包日期截止是2028年，上诉人所提供的生产小组组长李丁未证明“此耕地的合法使用者一直是上诉人”。依据《中华人民共和国土地承包法》第十六条、第二十五条及《中华人民共和国土地管理法》第十六条，在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。此耕地的合法使用者是原告。二、施工违法：在一审庭审中被上诉人没有提供施工合法的事实依据。依据《行政诉讼法》第37条的规定，认为

赵雪民因对征地补偿的政策理解和政府所宣传的操作规定认识上存在不同，为此站在挖掘机前论理，客观上造成施工不能，扰乱施工单位的正常作业。重庆路分局基于此情，对赵雪民作出重庆公（治）行罚决字（2015）82号行政处罚决定书并无不当。原告赵雪民的主张没有依据，难以支持。其主张征收土地是否合法及其他主张，不是本案审查范围。本院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，经合议庭评议，判决：驳回原告赵雪民的诉讼请求。判决送达后，赵雪民不服，提起上诉。上诉人赵雪民上诉称，一、前期事实认定不清。施工方的挖掘机停在上诉人的承包耕地中，是强占上诉人的合法财产。此耕地没有合法征收，没有使用者签字确认，也从来没

河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫03行终46号上诉人（原审原告）赵雪民，女，汉族，1969年11月12日出生。被上诉人（原审被告）洛阳市公安局重庆路分局。住所地：洛阳市涧西区。法定代表人王冠杰，局长。应诉负责人邱科，副局长。委托代理人毕建丰，该分局治安大队副中队长，一般代理。委托代理人牛艳红，该分局警务综合室副主任，一般代理。上诉人赵雪民因不服洛龙区人民法院（2015）洛龙……