（2017）陕71行终708号

根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第（六）项之规定，本案中，沣东管委会作出的《通告》，仅是将聚驾庄村搬迁安置项目的范围、搬迁安置工作的责任部门、拟搬迁安置对象户籍确定的截止日、禁止突击建房行为等内容在被搬迁安置对象所在地的村组予以公示告知的行为，是搬迁安置程序中的宣传动员和预先告知行为，属于搬迁安置程序中的过程性行为，对杨建中的权利义务不产生实质性影响。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，裁定驳回杨建中的起诉。上诉人杨建中上诉称，1、被诉《通告》给包括上诉人在内的聚驾庄村民创设了相关义务，且三桥街办在原审过程中承认其在依据《通告》实施搬迁的过程存在堵路等侵犯村民合法权益的行为，故上诉人请求撤销《通告》符合相关法律规定，属于行政诉讼的受案范围；2、被上诉人制作并实施《通告》的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地上房屋征收和补偿条例》等相关法律、法规；3、被上诉人上述违反法律、法规的行为属于滥用职权，应当依法撤销，原审裁定驳回起诉错误。故请求二审法院：1、撤销西安铁路运输法院(2017)陕7102行初1020号《行政裁定

根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第（六）项之规定，本案中，沣东管委会作出的《通告》，仅是将聚驾庄村搬迁安置项目的范围、搬迁安置工作的责任部门、拟搬迁安置对象户籍确定的截止日、禁止突击建房行为等内容在被搬迁安置对象所在地的村组予以公示告知的行为，是搬迁安置程序中的宣传动员和预先告知行为，属于搬迁安置程序中的过程性行为，对杨建中的权利义务不产生实质性影响。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，裁定驳回杨建中的起诉。上诉人杨建中上诉称，1、被诉《通告》给包括上诉人在内的聚驾庄村民创设了相关义务，且三桥街办在原审过程中承认其在依据《通告》实施搬迁

西安铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）陕71行终708号上诉人（原审原告）杨建中，男，汉族。委托代理人熊伟，陕西唐都律师事务所律师。委托代理人王明，陕西唐都律师事务所律师。被上诉人（原审被告）陕西省西咸新区沣东新城管理委员会，住所地西安市建章路158号。法定代表人康军，该管委会主任。委托代理人李晶，该管委会工作人员。委托代理人任玉龙，北京德恒（西安）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）……