滥用职权；挪用公款 （2017）湘05刑终130号

上诉人罗志纯身为国家机关工作人员，在邵阳市保安服务有限责任公司与民营保安公司合伙联营及该公司脱钩改制过程中徇私舞弊，违反法律、法规规定的权限和程序，滥用或者超越职权处理公务，致使国家财产遭受重大损失，其行为构成了滥用职权罪，且属情节特别严重的。罗志纯还利用职务上的便利，多次挪用公款共计450万余元进行营利活动，数额较大，其行为还构成了挪用公款罪，且属情节严重的。罗志纯犯数罪，依法应数罪并罚。原公诉机关指控金豹保安公司多投入的81771.14元系罗志纯为多套取补偿款而指使财物人员及金豹公司所为缺乏相关的证据予以证明，本院不予支持。关于罗志纯上诉及辩解提出他引进民营保安公司开展押运合作是正确的履职行为，押运合作方案经邵阳市保安公司多次集体研究，并报经肖国清审核和李晓葵批准后才正式实施的意见。经查，罗志纯引进民营保安公司过程中，其就押运合作方案中引进合作、利润分成、业务开展和队伍管理等问题在市保安服务有限责任公司的内部会议上进行过3次讨论，但未就资产处置进行讨论，也未形成一致意见，市保安服务有限责任公司与合作保安公司的利润分成比例为4：6也是罗志纯独自决定的。与合作保安公司签订的合作协议是罗

上诉人罗志纯身为国家机关工作人员，在邵阳市保安服务有限责任公司与民营保安公司合伙联营及该公司脱钩改制过程中徇私舞弊，违反法律、法规规定的权限和程序，滥用或者超越职权处理公务，致使国家财产遭受重大损失，其行为构成了滥用职权罪，且属情节特别严重的。罗志纯还利用职务上的便利，多次挪用公款共计450万余元进行营利活动，数额较大，其行为还构成了挪用公款罪，且属情节严重的。罗志纯犯数罪，依法应数罪并罚。原公诉机关指控金豹保安公司多投入的81771.14元系罗志纯为多套取补偿款而指使财物人员及金豹公司所为缺乏相关的证据予以证明，本院不予支持。关于罗志纯上诉及辩解提出他引进民营保安公司开展押运合作是正确的履职

湖南省邵阳市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2017）湘05刑终130号原公诉机关湖南省隆回县人民检察院。上诉人（原审被告人）罗志纯，男，1969年8月13日出生于湖南省邵东县，汉族，大学文化，曾任邵阳市公安局后勤装备部副主任、政委，兼任邵阳市保安服务有限责任公司法定代表人、执行董事，住湖南省邵阳市。因涉嫌挪用公款犯罪于2015年11月30日被刑事拘留，同年12月14日被逮捕。现羁押于湖南省隆回县……