承包地征收补偿费用分配纠纷 （2017）湘31民终24号

本案争议焦点有：1、集体经济组织成员资格如何认定，原告是否具有集体经济组织成员资格，是否有权参与征地补偿款的分配；2、筸子坪镇廖家冲村1组村民讨论通过的《廖家冲村公墓山集体林场分配方案》的程序是否合法，内容是否符合法律规定，是否侵犯了原告的合法财产权利。针对焦点1，目前我国法律对农村集体经济组织成员资格认定尚未有统一的法律规定，特别是现实中因死亡、婚姻关系、收养关系等原因导致当事人成员资格产生变化的认定就更加复杂。根据法学理论解释，结合实际情况，集体经济组织成员认定应当以是否形成较为固定的生产、生活，是否依赖于农村集体土地作为生活保障为基本条件，并结合是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口，作为判断农村集体经济组织成员资格的一般原则。概括起来有三个条件：1、是否为农业户口并落户在本集体经济组织；2、是否在本集体经济组织生产、生活；3、是否以本集体经济组织土地等生产资料为基本生活保障。前2点是主要表现形式，第3点是本质特征。当表现形式不统一或者不具备主要表现形式时，应当从本质特征出发判断。因为土地是农村集体经济组织成员最基本的生产和生活资料，具有基本生存保障功能，故第3点应当是界定

本案争议焦点有：1、集体经济组织成员资格如何认定，原告是否具有集体经济组织成员资格，是否有权参与征地补偿款的分配；2、筸子坪镇廖家冲村1组村民讨论通过的《廖家冲村公墓山集体林场分配方案》的程序是否合法，内容是否符合法律规定，是否侵犯了原告的合法财产权利。针对焦点1，目前我国法律对农村集体经济组织成员资格认定尚未有统一的法律规定，特别是现实中因死亡、婚姻关系、收养关系等原因导致当事人成员资格产生变化的认定就更加复杂。根据法学理论解释，结合实际情况，集体经济组织成员认定应当以是否形成较为固定的生产、生活，是否依赖于农村集体土地作为生活保障为基本条件，并结合是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书(2017)湘31民终24号上诉人（原审原告）:廖桂芳，女，1985年6月20日出生，苗族。委托诉讼代理人：吴玉兰，女，1962年2月19日出生。委托诉讼代理人：杨秀柏,凤凰县法律援助中心律师。上诉人（原审原告）:刘威潘，男，2008年8月25日出生，土家族。上诉人（原审原告）：刘琪瑞，男，2010年9月15日出生，苗族。法定代理人：廖桂芳。……