（2015）乌中行终字第15号

姚氏驾校对米东区经发委作出具体行政行为认定的事实及程序均无异议，对此原审法院予以确认。双方争议的焦点是：米东区经发委作出行政处罚所依据的驾驶员培训是否属于新政发（2002）63号关于公布《新疆维吾尔自治区定价目录》中的其他收费即政府定价和（2007）302号《关于我区机动车驾驶员培训按学时制收费及有关问题的批复》、新发改收费（2013）898号文件、关于新发改收费（2007）302号的合法性审查意见是否合法有效问题。政府定价是指依据《中华人民共和国价格法》规定，由政府价格部门或其他有关部门按照定价权限和范围制定的价格。政府定价具有强制性，凡是实行政府定价的商品价格和服务价格，不经价格主管部门批准，任何单位和个人都无权变动。机动车驾驶证是车辆驾驶人员驾驶机动车的法律凭证；机动车驾驶员培训是为社会公众提供服务并直接关系到公共安全、生命财产安全和道路交通安全的行业，结合历年关于机动车驾驶员培训收费的文件，机动车驾驶员培训收费属于政府定价，未经价格主管部门即本案米东区经发委的批准，姚氏驾校的涨价行为是违反法律规定的行为。行政诉讼法规定：人民法院审理行政案件对具体行政行为是否合法进行审查，例外是

姚氏驾校对米东区经发委作出具体行政行为认定的事实及程序均无异议，对此原审法院予以确认。双方争议的焦点是：米东区经发委作出行政处罚所依据的驾驶员培训是否属于新政发（2002）63号关于公布《新疆维吾尔自治区定价目录》中的其他收费即政府定价和（2007）302号《关于我区机动车驾驶员培训按学时制收费及有关问题的批复》、新发改收费（2013）898号文件、关于新发改收费（2007）302号的合法性审查意见是否合法有效问题。政府定价是指依据《中华人民共和国价格法》规定，由政府价格部门或其他有关部门按照定价权限和范围制定的价格。政府定价具有强制性，凡是实行政府定价的商品价格和服务价格，不经价格主管部门批

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）乌中行终字第15号上诉人（原审原告）∶乌鲁木齐市米东区姚氏机动车驾驶员培训学校。住所地：乌鲁木齐市米东区。法定代表人：姚继志，乌鲁木齐市米东区姚氏机动车驾驶员培训学校校长。委托代理人：杨新影（系姚继志女婿）。委托代理人：张博，新疆鸿华律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：乌鲁木齐市米东区经济和发展改革委员会（原乌鲁木齐市米东区发展……