（2016）湘02行终105号

本案系行政协议案，争议焦点为：1、本案是否超过了诉讼时效；2、茶陵县移民局和茶陵县人民医院移民工作组是否是本案适格的诉讼主体；3、被上诉人茶陵县桃坑乡人民政府是否应依据《茶陵县洮水水库环库公路建设房屋拆迁补偿协议》的第七条支付上诉人生活补贴和房租19000元，是否应依据该协议第九条认定上诉人家庭人口的移民身份并对上诉人新增户进行安置；4、湖南省水库移民开发管理局湘移函[2015]269号《关于刘常华信访事项的复核意见书》是否是本案的审查范围。2007年9月6日，上诉人刘常华与被上诉人茶陵县桃坑乡人民政府签订了《茶陵县洮水水库环库公路建设房屋拆迁补偿协议》，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条“公民、法人或者其他组织对行政机关不依法履行、未按照约定履行协议提起诉讼的，参照民事法律规范关于诉讼时效的规定”的规定，本案参照民事法律规范关于诉讼时效的规定。由于上诉人未被按照移民户进行安置，上诉人进行了多次上访信访予以主张权利，根据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》的相关规定，上诉人主张权利产生诉讼时效中断的效力，因此本案未超

本案系行政协议案，争议焦点为：1、本案是否超过了诉讼时效；2、茶陵县移民局和茶陵县人民医院移民工作组是否是本案适格的诉讼主体；3、被上诉人茶陵县桃坑乡人民政府是否应依据《茶陵县洮水水库环库公路建设房屋拆迁补偿协议》的第七条支付上诉人生活补贴和房租19000元，是否应依据该协议第九条认定上诉人家庭人口的移民身份并对上诉人新增户进行安置；4、湖南省水库移民开发管理局湘移函[2015]269号《关于刘常华信访事项的复核意见书》是否是本案的审查范围。2007年9月6日，上诉人刘常华与被上诉人茶陵县桃坑乡人民政府签订了《茶陵县洮水水库环库公路建设房屋拆迁补偿协议》，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共

湖南省株洲市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘02行终105号上诉人（原审原告）刘常华，男，汉族，1965年11月26日出生，住茶陵县。委托代理人杨洁，湖南百杰律师事务所，代理权限为特别授权。委托代理人李宏伟，湖南百杰律师事务所，代理权限为一般授权。被上诉人（原审被告）茶陵县桃坑乡人民政府。法定代表人张艳华，乡长。委托代理人罗美元，女，汉族，1984年7月12日出生，住茶陵县，代理权限一……