（2015）浙杭行终字第681号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定，治安案件的管辖由国务院公安部门规定。据此，对于治安案件的管辖，法律已授权公安部作出规定。公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、引诱、容留、介绍卖淫、赌博的案件除外。上述违法行为发生地可以理解为违法行为的着手地、实施地、经过地、结果地。本案中，杨澧群居住地为建德市梅城镇，可视为违法行为结果地，故梅城派出所具有管辖职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条规定，对公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的行为，公安机关应依法予以处罚。诽谤是指故意捏造并散布虚构的事实，足以贬低他人人格，破坏他人名誉的行为。本案中，孙卫东发布的帖子内容主要为“杨澧群贪污、骗捐款；帮助周某诽谤攻击孙卫东；虚假宣传、美化自己，揽官司，假公益；在杭报大楼一哭二闹三跳楼，表演跳楼秀；招摇撞骗，有系列谎言、骗行；把已故朱某功劳揽身上”等。孙卫东以“我们爱老兵网”关于捐款的规定、相关帖子和报道、法律文书等为依据，对杨澧群

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定，治安案件的管辖由国务院公安部门规定。据此，对于治安案件的管辖，法律已授权公安部作出规定。公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、引诱、容留、介绍卖淫、赌博的案件除外。上述违法行为发生地可以理解为违法行为的着手地、实施地、经过地、结果地。本案中，杨澧群居住地为建德市梅城镇，可视为违法行为结果地，故梅城派出所具有管辖职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条规定，对公然侮辱他人或者捏造事实诽

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙杭行终字第681号上诉人（原审原告）杨澧群。被上诉人（原审被告）建德市公安局梅城派出所。负责人唐辉。委托代理人饶晨。委托代理人黄献军。被上诉人（原审第三人）孙卫东。杨澧群诉建德市公安局梅城派出所（以下简称梅城派出所）治安其他行政行为一案，建德市人民法院作出（2013）杭建行初字第7号行政判决。杨澧群不服，向本院提起上诉。本院2015年12月2……