（2017）浙11行终44号

本案争议的焦点是被告云和县公安局作出的不予行政处罚决定是否合法的问题，其争议焦点的核心是第三人陈捷有无殴打原告宋晓伟的情形。本案中，原告宋晓伟到第三人陈捷所在的云和县人民政府白龙山街道办事处办公场所要求办理涉房屋审批的相关事项，无论是原告还是第三人均应使用文明的语言和行为来处理争议的相关事项。原告宋晓伟有使用不文明言语来要求办理相关事项的情形，第三人陈捷有与原告宋晓伟发生肢体冲突的情形。被告云和县公安局在作出不予行政处罚决定时，查明整个过程造成办公桌上的一只玻璃瓶破损和宋晓伟颈部受伤的后果，在案件调查中未查明造成宋晓伟伤势的确切原因的情形下，认定违法事实不能成立，决定不予行政处罚属涉案的事实调查不清，主要证据不足，依法应予撤销。因涉案的造成宋晓伟伤势的确切原因及第三人陈捷有无殴打原告宋晓伟的情形，需经被告云和县公安局根据案件调查的不同情况依法作出决定，原告宋晓伟要求判令被告限期重新作出对第三人故意殴打他人立案处罚的诉讼请求，该院不予支持。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十条第（一）项之规定，判决如下：一、撤销被告云和县公安局于2016年8月1日作出的云公（南）不罚

本案争议的焦点是被告云和县公安局作出的不予行政处罚决定是否合法的问题，其争议焦点的核心是第三人陈捷有无殴打原告宋晓伟的情形。本案中，原告宋晓伟到第三人陈捷所在的云和县人民政府白龙山街道办事处办公场所要求办理涉房屋审批的相关事项，无论是原告还是第三人均应使用文明的语言和行为来处理争议的相关事项。原告宋晓伟有使用不文明言语来要求办理相关事项的情形，第三人陈捷有与原告宋晓伟发生肢体冲突的情形。被告云和县公安局在作出不予行政处罚决定时，查明整个过程造成办公桌上的一只玻璃瓶破损和宋晓伟颈部受伤的后果，在案件调查中未查明造成宋晓伟伤势的确切原因的情形下，认定违法事实不能成立，决定不予行政处罚属涉案的事实调

浙江省丽水市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙11行终44号上诉人（原审被告）云和县公安局，住所地云和县公园路2号。法定代表人吴新志，该局局长。出庭负责人周仁礼，该局副局长。委托代理人王承尧，该局法制大队大队长。委托代理人王杰，该局城南派出所副所长。被上诉人（原审原告）宋晓伟，男，1968年7月18日出生，汉族，住云和县。原审第三人陈捷，男，1979年11月7日出生，汉族，住云和县。上诉……