其他行政行为 （2014）广行终字第1号

本案因村民之间道路通行发生纠纷，引发斗殴、何学发家围墙被推倒，2012年2月6日，当地村民王明华、本案上诉人何学发分别向青川县公安局竹园派出所报警，青川县公安局竹园派出所安排民警立即赶赴现场进行调查、询问当事双方及知情群众，现场组织斗殴双方调解并达成协议。对于上诉人家围墙被推倒问题，青川县公安局竹园派出所认为该案涉及何学发、何自军与王明华、陈国发、陈国绪、蒲必兵、蒲必志几家人的道路通行产生的邻里纠纷问题，由办案民警告知上诉人该案未达到刑事或治安案件立案标准，同年2月7日移交竹园镇人民政府处理。2013年4月24日，书面告知本案上诉人等候竹园镇人民政府的处理或者向人民法院起诉。因此，青川县公安局在接警后已经履行了法定职责，进行了接警处置，上诉人诉称青川县公安局行政不作为的理由不成立，本院不予支持。对于上诉所称原审法院存在程序瑕疵遗漏主要诉讼参与人的问题，由于本案起诉行政不作为，作为行政案件所指向的是行政机关是否根据法律法规的规定履行其法定职责，所针对的是公安机关履行职责的情况，因此，原审法院未予追加第三人参加诉讼，并无不当。关于上诉所称原审法院超期结案问题，由于该案涉及邻里道路通行问题，

本案因村民之间道路通行发生纠纷，引发斗殴、何学发家围墙被推倒，2012年2月6日，当地村民王明华、本案上诉人何学发分别向青川县公安局竹园派出所报警，青川县公安局竹园派出所安排民警立即赶赴现场进行调查、询问当事双方及知情群众，现场组织斗殴双方调解并达成协议。对于上诉人家围墙被推倒问题，青川县公安局竹园派出所认为该案涉及何学发、何自军与王明华、陈国发、陈国绪、蒲必兵、蒲必志几家人的道路通行产生的邻里纠纷问题，由办案民警告知上诉人该案未达到刑事或治安案件立案标准，同年2月7日移交竹园镇人民政府处理。2013年4月24日，书面告知本案上诉人等候竹园镇人民政府的处理或者向人民法院起诉。因此，青川县公安局

四川省广元市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）广行终字第1号上诉人（原审原告）何学发，男，汉族，初中文化，住青川县竹园镇金真村，农民。委托代理人何自军，男，汉族，大学文化，住成都市高新区仁和街，系何学发之子。特别授权。被上诉人（原审被告）青川县公安局。法定代表人张黎，青川县公安局局长。委托代理人赵天斌，男，青川县公安局法制室副主任。委托代理人张克军，男，青川县公安局竹园派出所所长。何学发因……