（2016）川20行终37号

上诉人向被上诉人申请的新经营场所与居民居住场所在同一建筑物内，不符合国家安全生产监督管理总局《烟花爆竹经营许可实施办法》第四条第二款“批发企业不得在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库，不得在批发（展示）场所摆放有药样品；严格控制城市建成区内烟花爆竹零售点数量，且烟花爆竹零售点不得与居民居住场所设置在同一建筑物内”的规定，也属于《国家安全监管总局办公厅关于开展烟花爆竹经营安全专项治理的通知》（安监总厅管三[2015]25号）文件中“关闭存在下店上宅、前店后宅等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点”中关于关闭“下店上宅”的情形，故上诉人的申请不符合颁证条件。烟花爆竹是高危商品，其“下店上宅”的情形，是属于国家禁止性许可，被上诉人决定不给其颁证符合相关法规、规章的规定。上诉人为此要求赔偿的诉讼请求没有事实依据和法律依据。上诉人的上诉理由和事实不成立，本院不予支持。原审判决驳回其诉讼请求，认定事实清楚，适用法律正确，依法应予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本判决为终审判决。审判长　阳　勇审判员　黄　海审判员　戴劲松二〇

上诉人向被上诉人申请的新经营场所与居民居住场所在同一建筑物内，不符合国家安全生产监督管理总局《烟花爆竹经营许可实施办法》第四条第二款“批发企业不得在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库，不得在批发（展示）场所摆放有药样品；严格控制城市建成区内烟花爆竹零售点数量，且烟花爆竹零售点不得与居民居住场所设置在同一建筑物内”的规定，也属于《国家安全监管总局办公厅关于开展烟花爆竹经营安全专项治理的通知》（安监总厅管三[2015]25号）文件中“关闭存在下店上宅、前店后宅等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点”中关于关闭“下店上宅”的情形，故上诉人的申请不符合颁证条件。烟花爆竹是高危商品，其“下店上宅”

四川省资阳市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2016）川20行终37号上诉人（原审原告）安岳县周礼镇仙灵丧葬品加工厂（又名安岳县仙灵丧葬品专业加工厂），现住所地安岳县周礼镇商业大道西段**号。负责人陈才国，男，汉族，生于1966年5月14日，住安岳县。被上诉人（原审被告）安岳县安全生产监督管理局，现住所地安岳县岳阳镇广场路3号。法定代表人唐国强，局长。出庭负责人邹勇，副局长。委托代理人杨红……