其他行政行为 （2017）苏06行初293号

《中华人民共和国行政诉讼法》规定，起诉人提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。 一、《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。这是“谁行为，谁为被告”的法定主体原则的具体体现。起诉人错列被告且拒绝变更的，应当裁定不予立案。本案中，从王先国提交的《告知书》来看，该《告知书》由南通市通州区兴东街道办事处作出，而非由南通市通州区人民政府、南通市人民政府作出。2017年9月22日，本院向王先国作出（2017）通中行立告117号《行政诉讼告知书》（以下简称《行政诉讼告知书》，告知其将南通市通州区人民政府、南通市人民政府列为被告起诉不当，其应以南通市通州区兴东街道办事处为被告提起行政诉讼。王先国收到本院的《行政诉讼告知书》后，认为南通市通州区兴东街道办事处作出《告知书》是应南通市人民政府部署而为，坚持将南通市通州区人民政府、南通市人民政府列为被告起诉。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十九条规定，当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律

《中华人民共和国行政诉讼法》规定，起诉人提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。 一、《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。这是“谁行为，谁为被告”的法定主体原则的具体体现。起诉人错列被告且拒绝变更的，应当裁定不予立案。本案中，从王先国提交的《告知书》来看，该《告知书》由南通市通州区兴东街道办事处作出，而非由南通市通州区人民政府、南通市人民政府作出。2017年9月22日，本院向王先国作出（2017）通中行立告117号《行政诉讼告知书》（以下简称《行政诉讼告知书》，告知其将南通市通州区人民政府、南通市人民政府列

江苏省南通市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2017)苏06行初293号 起诉人：王先国，男，1962年9月3日生，××族，住南通市通州区。 本院收到起诉人王先国以南通市通州区人民政府、南通市人民政府为被告的起诉状后，依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。 起诉人王先国诉称:南通市人民政府未依法定程序作出房屋征收决定，而是通过南通市通州区兴东街道办事处向起诉人等……