航空行政管理（航空） （2020）沪03行终659号

公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼，但起诉应当符合法定起诉条件。根据原审查明的事实，上诉人汤天佐通过EMS向被上诉人华东民航局下属的飞行标准处邮寄调查申请书，该邮件查询记录显示由上海长宁北新泾营业部安排投递员投递并签收。故被上诉人关于未收到上诉人的履职申请的答辩意见，本院不予采信。关于上诉人提出其扣分结果系因东航公司故意制造事端而造成，应适用《运输飞行员注册、记录和运行管理》争议处置中7.2所规定的“运营人和飞行人员不得故意制造事端而造成扣分情况”情形的上诉意见，缺乏相应证据证明，本院不予采纳。从上诉人的履职申请内容来看，其要求调查上诉人持有的编号为XXXXXXXXXXXXXXXXXX的商用驾驶员执照上显示“2018年2月14日，说明为停飞学生”的扣分事项，并作出相应处理决定，该事项并不属于《运输飞行员注册、记录和运行管理》争议处置条款中规定的被上诉人有权处理事项范畴，故上诉人所请求履行的法定职责不属于被上诉人权限范围，上诉人的起诉不符合法定起诉条件。原审裁定驳回汤天佐的起诉正确，应予维持。上诉人与东航公司之间的民事争议可通过其他途径

公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼，但起诉应当符合法定起诉条件。根据原审查明的事实，上诉人汤天佐通过EMS向被上诉人华东民航局下属的飞行标准处邮寄调查申请书，该邮件查询记录显示由上海长宁北新泾营业部安排投递员投递并签收。故被上诉人关于未收到上诉人的履职申请的答辩意见，本院不予采信。关于上诉人提出其扣分结果系因东航公司故意制造事端而造成，应适用《运输飞行员注册、记录和运行管理》争议处置中7.2所规定的“运营人和飞行人员不得故意制造事端而造成扣分情况”情形的上诉意见，缺乏相应证据证明，本院不予采纳。从上诉人的履职申请内容来看，其要求调查上诉人持有

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）沪03行终659号上诉人(原审原告)汤天佐，男，1995年11月13日出生，汉族，住江苏省南京市。委托代理人丁钰，上海市金茂律师事务所律师。被上诉人(原审被告)中国民用航空华东地区管理局，住所地上海市长宁区。法定代表人蒋怀宇。委托代理人邱少华。委托代理人朱琼。上诉人汤天佐因诉被上诉人中国民用航空华东地区管理局(以下简称华东民航局)履行法定职责一案……