其他行政行为 （2018）豫06行初103号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第一款规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提供其符合起诉条件的相应起诉材料。基于上述规定，原告提起诉讼时，应当负有证明被诉行政行为存在以及该行为由被告作出等基本事实的义务。本案中，原告虽提供了豫发改基础〔2014〕1012号文件来说明G341国道项目资金由濮阳市筹措解决，但项目资金筹措和强占土地是两个行为，原告提交的空白“南乐县G341国道工程租地协议书”和现场照片等证据不能证明实施强占土地行为的主体是濮阳市政府，故原告对濮阳市政府的起诉没有事实根据，濮阳市政府不是本案适格被告。《行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，提起行政诉讼应当属于被诉人民法院管辖。因濮阳市政府不是本案适格被告，根据河南省高级人民法院《关于行政案件异地管辖补充规定》中“鹤壁市中级人民法院管辖濮阳市人民政府作被告的一审行政案件”的规定，本院对本案无管辖权，原告向本院提起行政诉讼，不符合《行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定
摘要
张国利与濮阳市人民政府一审行政裁定书 其他行政行为
正文（节选）
河南省鹤壁市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）豫06行初103号原告张国利，男，1969年12月29日出生，汉族，住河南省南乐县。委托代理人赵彬，北京市盈科律师事务所律师。被告濮阳市人民政府，住所地河南省濮阳市人民路**。法定代表人杨青玖，市长。副职负责人张世山，市政府副秘书长。委托代理人靳爱红，市政府法制办工作人员。委托代理人李杰，市政府法制办工作人员。第三人濮阳市公路管理局，，住所地河……