（2015）合行终字第00165号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款的规定，庐江县公安局具有负责本行政区域内的治安管理工作的职责。吴正清为了解决民事纠纷，到北京市中南海周边上访，是属于违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定的违法行为，依法应予处罚。庐江县公安局依照公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定行使管辖权，对吴正清作出治安行政处罚决定，符合法律规定，庐江县公安局具有处罚权限。吴正清在北京上访的违法行为虽经北京市公安局西城分局训诫，但庐江县公安局决定对吴正清予以行政拘留十日的治安处罚，不违反一事不再罚原则。庐江县公安局在对吴正清作出行政处罚前，履行了行政处罚事先告知程序，行政处罚符合法定程序。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告吴正清的诉讼请求。吴正清上诉称：一、庐公（郊）行罚决字［2015］10003号行政处罚决定认定违法事实不存在。2014年12月31日，上诉人去北京找有关部门反映河北省沧州市亨达石油机械制造有限公司拖欠农民工工资及机械费的事情，北京市公安局西城分局对上诉人行为予以训诫，但上诉人上访并未有扰乱公共秩序的行为，

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款的规定，庐江县公安局具有负责本行政区域内的治安管理工作的职责。吴正清为了解决民事纠纷，到北京市中南海周边上访，是属于违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定的违法行为，依法应予处罚。庐江县公安局依照公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定行使管辖权，对吴正清作出治安行政处罚决定，符合法律规定，庐江县公安局具有处罚权限。吴正清在北京上访的违法行为虽经北京市公安局西城分局训诫，但庐江县公安局决定对吴正清予以行政拘留十日的治安处罚，不违反一事不再罚原则。庐江县公安局在对吴正清作出行政处罚前，履行了行政处罚事先告知程序

安徽省合肥市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）合行终字第00165号上诉人（原审原告）：吴正清，农民。委托代理人：徐成好，男，1968年7月28日出生，汉族，系吴正清之夫。被上诉人（原审被告）：庐江县公安局，住所地安徽省庐江县庐城镇泥河路。法定代表人：张文胜，局长。委托代理人：吴义明。委托代理人：高曙光。上诉人吴正清因诉被上诉人庐江县公安局治安管理行政处罚一案，不服安徽省庐江县人民法院（2……