（2017）湘01行终616号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：…（二）有明确的被告；…”。本案中，被上诉人湖南省卫生和计划生育委员会作出的《关于印发的通知》（湘卫人发〔2015〕7号）明确规定，湖南省中医药管理局医政医管处的主要职责包括负责中医医师执业注册、中医医师资格考试和认定工作。因湖南省中医药管理局具有独立的法人资格，上诉人廖福荣就中医医师资格认定及执业注册问题提起诉讼，不属于被上诉人的法定职责范围，本案被告不适格。上诉人的起诉应予驳回，其针对本案主张的相应赔偿亦不予处理。原审法院适用《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，判决驳回廖福荣的起诉并无不当。综上，上诉人的上诉理由均不成立，原裁定依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本案不收取诉讼费。本裁定为终审裁定。审判长 陈光辉审判员 王真铮审判员 柳志敢二〇一七年十月二十四日书记员 刘 哲附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条：人民法院审理
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：…（二）有明确的被告；…”。本案中，被上诉人湖南省卫生和计划生育委员会作出的《关于印发的通知》（湘卫人发〔2015〕7号）明确规定，湖南省中医药管理局医政医管处的主要职责包括负责中医医师执业注册、中医医师资格考试和认定工作。因湖南省中医药管理局具有独立的法人资格，上诉人廖福荣就中医医师资格认定及执业注册问题提起诉讼，不属于被上诉人的法定职责范围，本案被告不适格。上诉人的起诉应予驳回，其针对本案主张的相应赔偿亦不予处理。原审法院适用《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》
正文（节选）
湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘01行终616号上诉人（原审原告）廖福荣（曾用名余继发）。被上诉人（原审被告）湖南省卫生和计划生育委员会，住所地湖南省长沙市开福区湘雅路30号。负责人陈小春，主任。委托代理人晏萌蕾，该单位法制处工作人员。委托代理人蔡宏坤，湖南省中医药管理局医政医管处工作人员。廖福荣因诉湖南省卫生和计划生育委员会行政不作为一案，不服长沙市开福区人民法院作出的（……