（2016）辽01行初323号

基于沈阳市房产局于2015年5月21日发布的《沈阳市产局关于做好2015年“拆小并大”工作的通知》，因原告被列入了“拆小并大”的范围，被告沈阳市和平区房产局于2015年12月8日组织实施了将原告的供暖管线切断，强制实施并网。该行为系根据准予原告行政许可所依据的客观情况发生了重大变化，为了公共利益的需要，强制终止了原告行政许可的延续行为。现原告要求被告履行补偿职责。鉴于被告沈阳市和平区人民政府于2015年9月29日召开的区长办公会议纪要载明“对祥瑞供暖有限公司资产进行认真评估，根据评估情况可给予适当补偿”，原告有向被告要求给予补偿的权利。依据《中华人民共和国行政许可法》第八条及《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第十四条的相关规定，公民、法人或者其他组织主张行政补偿的，应当先向行政机关提出申请，行政机关在法定期限或者合理期限内不予答复或者对行政机关作出的补偿决定不服的，可以依法提起行政诉讼。原告沈阳祥瑞供暖有限公司未经向被告提出补偿申请，迳行向本院提起诉讼，不符合起诉条件，依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第(十)项之规定，裁定如下：驳回原告沈阳祥瑞供暖

基于沈阳市房产局于2015年5月21日发布的《沈阳市产局关于做好2015年“拆小并大”工作的通知》，因原告被列入了“拆小并大”的范围，被告沈阳市和平区房产局于2015年12月8日组织实施了将原告的供暖管线切断，强制实施并网。该行为系根据准予原告行政许可所依据的客观情况发生了重大变化，为了公共利益的需要，强制终止了原告行政许可的延续行为。现原告要求被告履行补偿职责。鉴于被告沈阳市和平区人民政府于2015年9月29日召开的区长办公会议纪要载明“对祥瑞供暖有限公司资产进行认真评估，根据评估情况可给予适当补偿”，原告有向被告要求给予补偿的权利。依据《中华人民共和国行政许可法》第八条及《最高人民法院关于

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）辽01行初323号原告：沈阳祥瑞供暖有限公司，住所地沈阳市和平区砂山街109号。法定代表人：王瑛钰，该公司董事长。委托代理人：马克宁，该单位工作人员。委托代理人：孙建平，辽宁百涛律师事务所律师。被告：沈阳市和平区人民政府，住所地沈阳市和平区十一纬路76号。法定代表人：邢鹏，该区区长。委托代理人：张大放，该单位工作人员。委托代理人：张从国，辽宁申……