（2016）湘12执异字第1号

住房贷款保证金非法律禁止执行的财产，人民法院有权冻结、扣划住房贷款保证金账户中的资金。根据法律规定，设立质押担保应采取书面形式，质押担保合同应包括被担保的主债权的种类、数额等内容。怀化市住房公积金管理中心与怀化丰源担保有限公司签订了《个人住房公积金委托贷款担保合作协议书》，但双方并未约定以怀化丰源担保有限公司在怀化市住房公积金管理中心账户中的资金作为质押担保，而是约定怀化丰源担保有限公司为借款人（购房户）偿还贷款本息承担连带责任保证，且担保的债权数额不确定；故该合作协议不符合质押担保的形式要件和实质要件，不能认为怀化丰源担保有限公司以保证金账户中的资金提供质押担保。怀化市住房公积金管理中心如认为其对执行法院提取的款项享有优先受偿权，可以申请参加分配，如对分配方案不服，可以提起异议之诉，但不能作为排除人民法院对该款项执行的理由。但因怀化市住房公积金管理中心实际占有该笔保证金且书面同意对已还贷款的保证金（到期债权）予以返还担保公司或提取给法院，可变更为提取已还贷款的保证金。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第二十四条第一款第

住房贷款保证金非法律禁止执行的财产，人民法院有权冻结、扣划住房贷款保证金账户中的资金。根据法律规定，设立质押担保应采取书面形式，质押担保合同应包括被担保的主债权的种类、数额等内容。怀化市住房公积金管理中心与怀化丰源担保有限公司签订了《个人住房公积金委托贷款担保合作协议书》，但双方并未约定以怀化丰源担保有限公司在怀化市住房公积金管理中心账户中的资金作为质押担保，而是约定怀化丰源担保有限公司为借款人（购房户）偿还贷款本息承担连带责任保证，且担保的债权数额不确定；故该合作协议不符合质押担保的形式要件和实质要件，不能认为怀化丰源担保有限公司以保证金账户中的资金提供质押担保。怀化市住房公积金管理中心如认

湖南省怀化市中级人民法院执 行 裁 定 书（2016）湘12执异字第1号异议人（利害关系人）怀化市住房公积金管理中心，住所地怀化市天星坪房产大楼三楼，组织机构代码：77006242-7。法定代表人夏荣，该中心主任。委托代理人舒小兵，湖南民海律师事务所律师。申请执行人傅菊芳，女，汉族，1949年9月13日出生，住怀化市鹤城区迎丰中路***号，公民身份证号码4330211949********。委托代……