（2017）赣07行终186号

《中华人民共和国行政诉讼法》第49条规定：“提起诉讼应当符合以下条件：（一）原告是符合本法第25条规定的公民，法人或者其他组织。（二）有明确的被告。（三）有具体的诉讼请求和事实根据。”原告的起诉完全不符合法律规定的条件，属滥诉行为，对其起诉依法应予驳回。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第（一）项之规定，原审法院裁定：驳回原告廖小兰的起诉。上诉人廖小兰不服，提出上诉，请求撤销原审裁定，支持其诉讼请求。被上诉人辩称，其对廖小兰的报警已经积极作为，不存在不作为的情况。本院查明认定的事实与原审法院查明认定的事实一致。上述事实有原审法院随卷移送的证据，及当事人到庭询问陈述在卷证实。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合以下条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据。”本案中，上诉人廖小兰在一审起诉中提出了多项诉讼请求，涉及多个行政行为，不同行政机关、企业，及多种法律关系，上诉人的诉讼请求不明确、不具体，其起诉不

《中华人民共和国行政诉讼法》第49条规定：“提起诉讼应当符合以下条件：（一）原告是符合本法第25条规定的公民，法人或者其他组织。（二）有明确的被告。（三）有具体的诉讼请求和事实根据。”原告的起诉完全不符合法律规定的条件，属滥诉行为，对其起诉依法应予驳回。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第（一）项之规定，原审法院裁定：驳回原告廖小兰的起诉。上诉人廖小兰不服，提出上诉，请求撤销原审裁定，支持其诉讼请求。被上诉人辩称，其对廖小兰的报警已经积极作为，不存在不作为的情况。本院查明认定的事实与原审法院查明认定的事实一致。上述事实有原审法院随卷移送的证据，及

江西省赣州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）赣07行终186号上诉人（原审原告）廖小兰，女，汉族，1976年5月27日生，住江西省大余县。被上诉人（原审被告）大余县青龙镇派出所。负责人肖芳前，系该所所长。委托代理人袁昆，系大余县公安局干警。上诉人廖小兰因拒绝履行保护人身权一案，不服赣州市章贡区人民法院（2017）赣0702行初110号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审……