（2014）永中法行终字第79号

被上诉人宁远县公安局是法律授权管理本辖区内违反治安管理行为的行政机关，依照法律规定的程序依法对违反治安管理的行为给予治安管理处罚是其法定职责。本案中，上诉人康旺旺以维护合法权益为由，未经公安机关许可，积极参与非法集会，聚众围阻企业，扰乱企业正常的生产秩序，经公安机关和政府机关工作人员劝阻后，仍然聚集在现场拒绝离开，其行为已经构成了扰乱公共秩序的行为，宁远县公安局为此依照法律规定的程序，依法履行了询问、告知、调查并依法作出的行政处罚决定，其主体适格，证据充分，程序合法，适用法律和处理正确，一审法院判决维持行政处罚决定并无不当。康旺旺上诉提出“原审法院认定事实错误，上诉人等在彩印厂地块维权时，遵纪守法，安分守己，没有任何扰乱公共场所秩序、危害公共安全、侵犯他人合法权益的违法行为”的理由，经查，根据《中华人民共和国集会游行示威法》第六条：“集会、游行、示威的主管机关，是集会、游行、示威举行地的市、县公安机关、城市公安分局”第七条：“举行集会、游行、示威，必须依照本法规定向主管机关提出申请并获得许可”的规定，康旺旺参加的集会没有依法向主管机关申请并获得许可，属于非法聚会，扰乱了公共秩序，且不听

被上诉人宁远县公安局是法律授权管理本辖区内违反治安管理行为的行政机关，依照法律规定的程序依法对违反治安管理的行为给予治安管理处罚是其法定职责。本案中，上诉人康旺旺以维护合法权益为由，未经公安机关许可，积极参与非法集会，聚众围阻企业，扰乱企业正常的生产秩序，经公安机关和政府机关工作人员劝阻后，仍然聚集在现场拒绝离开，其行为已经构成了扰乱公共秩序的行为，宁远县公安局为此依照法律规定的程序，依法履行了询问、告知、调查并依法作出的行政处罚决定，其主体适格，证据充分，程序合法，适用法律和处理正确，一审法院判决维持行政处罚决定并无不当。康旺旺上诉提出“原审法院认定事实错误，上诉人等在彩印厂地块维权时，遵纪

湖南省永州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）永中法行终字第79号上诉人（原审原告）康旺旺。委托代理人罗进生。委托代理人康德旺。被上诉人（原审被告）宁远县公安局，住所地宁远县舜陵镇泠江中路22l号。法定代表人宋志雄，男，局长。委托代理人宋冬清，宁远县公安局民警。委托代理人沈晓英，宁远县公安局民警。上诉人康旺旺因治安行政处罚一案，不服宁远县人民法院于二0一四年九月二十八日作出的（2014）宁……