（2017）黑01行终352号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议……”的规定，因刘建国与道里区征收办未依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条的规定，就用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或周转用房、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项订立补偿协议，故刘建国的起诉不属于人民法院受案范围，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定。刘建国提出与道里区征收办要约承诺达成的补偿合同依法成立、应当履行的主张，因房屋征收决定（含补偿方案）不是要约，是要约邀请。即便政府要约，刘建国应在要约期限内作出答复，超过要约期限的答复属新的要约，不能视为刘建国与道里区征收办达成口头协议。刘建国主张的合同，无明确一致的产权调换房屋地点和面积、搬迁费、临时安置费或周转用房、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定。刘建国的诉讼请求应通过要求道里区征收办报请政府按照补偿方案作出补偿决定的途径救济。依照《最高

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议……”的规定，因刘建国与道里区征收办未依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条的规定，就用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或周转用房、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项订立补偿协议，故刘建国的起诉不属于人民法院受案范围，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定。刘建国提出与道里区征收办要约承诺达成的补偿合同依法成立、应当履行的主张，因房屋征收决定（含补偿方

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）黑01行终352号上诉人（一审原告）刘建国，男，1961年2月23日生，汉族，哈尔滨世纪房地产开发有限责任公司工程师，住哈尔滨市道里区。被上诉人（一审被告）哈尔滨市道里区人民政府房屋征收办公室，住所地哈尔滨市道里区安国街123号。法定代表人李凯峰，主任。委托代理人潘浩洋，黑龙江大公律师事务所律师。上诉人刘建国因履行征收补偿协议一案，不服黑龙……