（2016）辽05行终82号

上诉人主张其作为法定继承人对被征收的财产享有权利，这一观点与原审第三人唐士臣提供的遗嘱相矛盾，即基础性事实产生争议，这一争议属于民事诉讼审理范围，上诉人应先行解决基础性的民事争议后才有资格提起行政诉讼，原审以无原告资格为由驳回起诉正确，应予维持。对于上诉人提出原审法院没有对其提出的相关民事争议一并解决的请求进行审理，因为原审法院对于行政争议并未进行实体审理而是以无原告资格为由，从程序上予以驳回，因此再单独就民事争议审理已失去意义，故原审法院对于上诉人提出的民事争议未予审理不违反法律规定。另外，本案的审查客体是由辽宁五女山经济开发区北江葡萄酒产业园管委会与第三人签订的协议，该协议是基于国网辽宁省电力有限公司本溪供电公司委托桓仁县政府就《66千伏桓山1、2号线工程征地动迁补偿委托协议》签订的，该协议不属于《中华人民共和国行政诉讼法》规定的行政协议，不属于行政诉讼受案范围。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条一款（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　褚铁莉审　判　员　　张树海代理审判员　　付　聪二〇一六年五月九日书　记　员　　沙晓浪附：本

上诉人主张其作为法定继承人对被征收的财产享有权利，这一观点与原审第三人唐士臣提供的遗嘱相矛盾，即基础性事实产生争议，这一争议属于民事诉讼审理范围，上诉人应先行解决基础性的民事争议后才有资格提起行政诉讼，原审以无原告资格为由驳回起诉正确，应予维持。对于上诉人提出原审法院没有对其提出的相关民事争议一并解决的请求进行审理，因为原审法院对于行政争议并未进行实体审理而是以无原告资格为由，从程序上予以驳回，因此再单独就民事争议审理已失去意义，故原审法院对于上诉人提出的民事争议未予审理不违反法律规定。另外，本案的审查客体是由辽宁五女山经济开发区北江葡萄酒产业园管委会与第三人签订的协议，该协议是基于国网辽宁省

辽宁省本溪市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）辽05行终82号上诉人（原审原告）唐士珍，女，1947年1月2日出生，满族，住桓仁满族自治县。上诉人（原审原告）唐士杰，女，1959年4月26日出生，满族，住桓仁满族自治县。上诉人（原审原告）唐维纳，女，1986年4月23日出生，汉族，住桓仁满族自治县。上诉人（原审原告）唐士民，男，1965年10月23日出生，汉族，住桓仁满族自治县。上诉人（原……