（2017）陕71行终654号

一、关于116号《复函》是否可诉。虽然该《复函》是向户县农业局作出，但该《复函》与王向印存在利害关系，且户县农业局向王向印作出的《关于王飞同志申诉书的答复》中引用了该《复函》，户县人社局辩称该《复函》属县级部门之间回复政策、指导工作的答复意见书，不属于行政诉讼受案范围，不予支持。二、关于116号《复函》是否合法的问题。为推动殡葬改革，国务院、陕西省人民政府、西安市人民政府先后制定了《殡葬管理条例》、《陕西省殡葬管理办法》、《西安市殡葬管理实施办法》。上述规定均以“应坚持推行火葬，改革土葬”为原则。根据《西安市殡葬管理实施办法》第四条之规定，王某某作为事业单位退休人员应就近实行火葬。陕人函[2000]39号文件规定：“根据国务院令1997年7月21日第225号《殡葬管理条例》和陕西省人民政府令2000年8月22日第60号《陕西省殡葬管理办法》，在实行火葬地区的机关事业单位工作人员死亡后，应在当地就近火化，遗体不得运往异地土葬。尊重少数民族丧葬习俗，允许选择殡葬办法。各单位凭火葬场出具的火化证明，按现行规定发放丧葬费、一次性抚恤金、遗属生活困难补助。否则，不能享受上述待遇。”户县人社局作出

一、关于116号《复函》是否可诉。虽然该《复函》是向户县农业局作出，但该《复函》与王向印存在利害关系，且户县农业局向王向印作出的《关于王飞同志申诉书的答复》中引用了该《复函》，户县人社局辩称该《复函》属县级部门之间回复政策、指导工作的答复意见书，不属于行政诉讼受案范围，不予支持。二、关于116号《复函》是否合法的问题。为推动殡葬改革，国务院、陕西省人民政府、西安市人民政府先后制定了《殡葬管理条例》、《陕西省殡葬管理办法》、《西安市殡葬管理实施办法》。上述规定均以“应坚持推行火葬，改革土葬”为原则。根据《西安市殡葬管理实施办法》第四条之规定，王某某作为事业单位退休人员应就近实行火葬。陕人函[20

西安铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）陕71行终654号上诉人（原审原告）王向印，男，汉族。被上诉人（原审被告）西安市鄠邑区人力资源和社会保障局，住所地陕西省西安市鄠邑区政法路48号。法定代表人马彦平，该局局长。委托代理人宫向明，该局工作人员。上诉人王向印因与被上诉人西安市鄠邑区人力资源和社会保障局（以下简称鄠邑区人社局）社会保障行政管理一案，不服西安铁路运输法院（2017）陕7102……