（2017）京01行初828号

当事人提起行政诉讼应当符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。所谓有利害关系，是指根据相关法律规定，原告的个人利益较之于其他任何不特定的公众的共同利益具有特别受保护的地位，从而具有以个人名义对行政行为通过诉讼途径提出争执的权利。本案中，原告主张其居住在黄河下游的山东省章丘市，其当地饮用的自来水取自黄河，因而作为黄河上游的甘肃省兰州市的河段的污染可能会对其饮用水质造成损害。原告的主张实际是任何生活于黄河中下游流域的不特定居民均可能受到的影响，原告所主张的权利显然没有超出不特定公众共同利益的范畴，原告与其举报事项不具有行政诉讼法所指的利害关系。被诉答复系对原告个人权利不产生实际影响的答复行为。因此原告提起的本案诉讼不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项所规定的法定起诉条件，本院应予驳回。据此，依照，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回原告李光东的起诉。案件受理费50元，于本裁定生效后退还原告李光东。如不服本裁定，可在裁定书送达

当事人提起行政诉讼应当符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。所谓有利害关系，是指根据相关法律规定，原告的个人利益较之于其他任何不特定的公众的共同利益具有特别受保护的地位，从而具有以个人名义对行政行为通过诉讼途径提出争执的权利。本案中，原告主张其居住在黄河下游的山东省章丘市，其当地饮用的自来水取自黄河，因而作为黄河上游的甘肃省兰州市的河段的污染可能会对其饮用水质造成损害。原告的主张实际是任何生活于黄河中下游流域的不特定居民均可能受到的影响，原告所主张的权利显然没有超出不特定公众共同利

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）京01行初828号原告李光东，男，1971年9月9日出生，户籍所在地山东省章丘市。被告中华人民共和国环境保护部，住所地北京市西城区西直门南小街115号。法定代表人李干杰，部长。委托代理人宁炳，中华人民共和国环境保护部工作人员。委托代理人高丽春，北京市中伦律师事务所律师。原告李光东因诉被告中华人民共和国环境保护部（以下简称环保部）履行法定职责一案，……