（2014）锡行终字第0011号

根据《工伤保险条例》的规定，市人社局具有负责本行政区域内的工伤保险工作的法定职责。《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定：职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。人力资源和社会保障部人社部发（2013）34号《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第二条规定：《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定的“非本人主要责任”的认定，应当以有关机关出具的法律文书或者人民法院的生效裁决为依据。工伤认定是依申请作出的行政确认行为，申请人根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定申请工伤认定时，需提交符合该项规定情形的初步证明材料。本案中，梅兴良在申请工伤时提交的石塘湾派出所出具的情况说明中未明确事故责任大小。后梅兴良代理人补充提交的惠山法院民事调解书上虽载明“双方一致确认路路达公司应当承担本次事故全部责任”，但该部分内容系梅兴良与路路达公司就人身损害赔偿纠纷案自愿达成的协议内容，仅能证明法院确认该协议系双方当事人的真实意思表示，而不是法院依职权对交通事故责任大小所作出的判定，不能作为工伤认定程序中“非本人主要责任”认定的依据。综上，

根据《工伤保险条例》的规定，市人社局具有负责本行政区域内的工伤保险工作的法定职责。《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定：职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。人力资源和社会保障部人社部发（2013）34号《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第二条规定：《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定的“非本人主要责任”的认定，应当以有关机关出具的法律文书或者人民法院的生效裁决为依据。工伤认定是依申请作出的行政确认行为，申请人根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定申请工伤认定时，需提交符合该项规定情形的初步证明材料。本案中，梅

江苏省无锡市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）锡行终字第0011号上诉人（原审原告）梅兴良。委托代理人汤永燕，江苏三诚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）无锡市人力资源和社会保障局，住所地无锡市观山路市民中心4号楼。法定代表人丁旭初，无锡市人力资源和社会保障局局长。委托代理人邢瑞莱，无锡市人力资源和社会保障局副调研员。委托代理人谭虎彬，无锡市人力资源和社会保障局工作人员。原审第三人无锡市裕……