（2013）白中行初字第16号

被告白银市人民政府在给第三人张晓刚登记土地使用权过程中，未严格按照土地登记程序审核第三人提交的申请材料，地籍调查不实，随意扩大审批第三人宅院用地面积，致使第三人张晓刚土地使用证确定的土地面积与白银市平川区城乡建设局给原告李仲禄规划的用地相重叠。因此，被告在土地登记行为上存在明显的程序违法，应予以撤销。原告持有较之被告颁发给第三人土地使用权证书在前的平川区城乡建设局颁发的建设工程规划许可证、建设用地规划许可证，与争议土地有利害关系，具有原告诉讼主体资格。关于第三人提出本案超过诉讼时效的问题，应适用最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条一款的规定，即行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。原告的起诉未超过2年的诉讼时效。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条一款（二）项1、3目之规定，判决如下：撤销被告白银市人民政府2011年6月1日颁发给张晓刚的白国用（2011）平第18号《国

被告白银市人民政府在给第三人张晓刚登记土地使用权过程中，未严格按照土地登记程序审核第三人提交的申请材料，地籍调查不实，随意扩大审批第三人宅院用地面积，致使第三人张晓刚土地使用证确定的土地面积与白银市平川区城乡建设局给原告李仲禄规划的用地相重叠。因此，被告在土地登记行为上存在明显的程序违法，应予以撤销。原告持有较之被告颁发给第三人土地使用权证书在前的平川区城乡建设局颁发的建设工程规划许可证、建设用地规划许可证，与争议土地有利害关系，具有原告诉讼主体资格。关于第三人提出本案超过诉讼时效的问题，应适用最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条一款的规定，即行政机关作

甘肃省白银市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）白中行初字第16号原告李仲禄，男，汉族，生于1973年8月18日，白银市平川区人。委托代理人王立功，男，甘肃文谭律师事务所律师。被告白银市人民政府。法定代表人汪海洲，白银市人民政府市长。委托代理人刘立新，白银市政府法制办公室干部。委托代理人张思琴，白银市国土资源局平川分局干部。第三人张晓刚，男，汉族，生于1991年11月4日，白银市平川区人。委……