（2016）沪01行终153号

在被诉登记发证行为作出时，被上诉人钱琴莲实际居住于本案所涉房屋，其作为上诉人钱宏权户家庭成员，对被诉登记发证行为依法具有利害关系，有权提起本案诉讼。上诉人虽主张被上诉人已让渡其房屋权益，但该问题涉及当事人对民事权益的处分，不属本案审理范围，亦不影响被上诉人对宅基地的使用权，故上诉人以此为由主张被上诉人无权提起本案诉讼，本院不予支持。上述行为作出时，原市房地局作为本市房地产行政主管部门，有权作出本案被诉登记发证行为。机构改革后，其职能现由上海市规划和国土资源管理局、上海市住房和城乡建设管理委员会承担，两部门于本案中依法具有诉讼主体资格。法律规定，被告对行政行为的合法性承担举证责任。原市房地局在审查房地产登记申请过程中，对申请所附材料的真实性及合法性应进行审慎核查。本案中，虽然申请所附材料系汇总村委会及有关部门意见之后逐级报至原市房地局，但此种情况并不能免除该局对材料进行审慎核查的义务。在申请所附材料中，闵杜府基（94）8号建房用地批复所附汇总表仅有一张复印件，显示同意17户村民建造房屋的情况，但该批复则显示共同意35户居民建造房屋，复印件显然不能完整反映批复的情况，对此，原市房地局既未要

在被诉登记发证行为作出时，被上诉人钱琴莲实际居住于本案所涉房屋，其作为上诉人钱宏权户家庭成员，对被诉登记发证行为依法具有利害关系，有权提起本案诉讼。上诉人虽主张被上诉人已让渡其房屋权益，但该问题涉及当事人对民事权益的处分，不属本案审理范围，亦不影响被上诉人对宅基地的使用权，故上诉人以此为由主张被上诉人无权提起本案诉讼，本院不予支持。上述行为作出时，原市房地局作为本市房地产行政主管部门，有权作出本案被诉登记发证行为。机构改革后，其职能现由上海市规划和国土资源管理局、上海市住房和城乡建设管理委员会承担，两部门于本案中依法具有诉讼主体资格。法律规定，被告对行政行为的合法性承担举证责任。原市房地局在审

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）沪01行终153号上诉人（原审第三人）钱宏权，XX年XX月XX日出生，汉族，现住上海市闵行区XX镇XX路XX弄XX号XX室。被上诉人（原审原告）钱琴莲，XX年XX月XX日出生，汉族，户籍地上海市闵行区XX镇XX村XX组XX号。委托代理人王司南，上海源法律师事务所律师。原审被告上海市规划和国土资源管理局，住所地上海市黄浦区XX路XX号。法定代表人庄……