（2016）浙01行终741号

《中华人民共和国森林法》第十七条第二款规定，个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。原林业部《林木林地权属争议处理办法》第二条规定，本办法所称林木、林地权属争议，是指因森林、林木、林地所有权或者使用权的归属而产生的争议。处理森林、林木、林地的所有权或者使用权争议（简称林权争议），必须遵守本办法。第十五条规定：申请处理林权争议的，申请人应当林权争议处理机构提交《林木林地权属争议处理申请书》。第十六条，林权争议处理机构在接到《林木林地权属争议处理申请书》后，应当及时组织办理。第十九条，林权争议经林权争议处理机构调解未达成协议的，林权争议处理机构应当制作处理意见书，报同级人民政府作出决定。因此，根据以上规定千岛湖镇政府作为乡级人民政府具有处理林权争议的法定职责。千岛湖镇政府在接到刘满女要求其履行法定职责的申请后，在两个月内不予答复，应属于不履行作为义务的违法行为，故刘满女为此主张千岛湖镇政府给予答复的请求，予以支持。虽然千岛湖镇政府不履行作为义务的行为违法，但并没有直接造成刘满女的财产损失，故刘满女要求千岛湖镇政府行政赔偿的请求不予支持。

《中华人民共和国森林法》第十七条第二款规定，个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。原林业部《林木林地权属争议处理办法》第二条规定，本办法所称林木、林地权属争议，是指因森林、林木、林地所有权或者使用权的归属而产生的争议。处理森林、林木、林地的所有权或者使用权争议（简称林权争议），必须遵守本办法。第十五条规定：申请处理林权争议的，申请人应当林权争议处理机构提交《林木林地权属争议处理申请书》。第十六条，林权争议处理机构在接到《林木林地权属争议处理申请书》后，应当及时组织办理。第十九条，林权争议经林权争议处理机构调解未达成协议的，林权争议处理机构

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙01行终741号上诉人（原审原告）刘满女，女，汉族，1964年11月2日出生，住所地淳安县。委托代理人吴振喜，男，1952年1月24日出生，汉族，户籍地建德市，现住建德市，系上诉人之夫。被上诉人（原审被告）淳安县千岛湖镇人民政府，住所地淳安县千岛湖镇环湖北路645号。法定代表人王红娟，镇长。委托代理人王亮，工作人员。委托代理人余炳成，浙江泽道……