（2015）浙温行终字第384号

1.《训诫书》盖有北京市公安局西城分局府右街派出所的公章，内容真实且与本案具有关联性，本院予以采信。根据该《训诫书》的内容，结合文成县公安局对周春花人身安全检查时发现的信访材料，可以证明2015年3月5日，周春花携带信访材料在中南海周边上访被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫。上诉人周春花主张其没有在中南海周边上访，本院不予采信。上诉人周春花在二审期间提交的证据以及证人出庭申请，已经超出法定的期限且没有正当理由，本院不予接纳。本院对其他证据的认证意见与原判一致，据此认定的事实与原判无异。2.《信访条例》第十八条、第二十条规定，信访人员在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序；采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。中南海周边是非上访接待场所，上诉人周春花到该区域上访属非正常上访，扰乱了公共场所的正常秩序。文成县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，认定周春花扰乱公共场所秩序，事实清楚、定性准确。周春花以其信访诉求合理合法为由主张其行为不具有

1.《训诫书》盖有北京市公安局西城分局府右街派出所的公章，内容真实且与本案具有关联性，本院予以采信。根据该《训诫书》的内容，结合文成县公安局对周春花人身安全检查时发现的信访材料，可以证明2015年3月5日，周春花携带信访材料在中南海周边上访被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫。上诉人周春花主张其没有在中南海周边上访，本院不予采信。上诉人周春花在二审期间提交的证据以及证人出庭申请，已经超出法定的期限且没有正当理由，本院不予接纳。本院对其他证据的认证意见与原判一致，据此认定的事实与原判无异。2.《信访条例》第十八条、第二十条规定，信访人员在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙温行终字第384号上诉人（原审原告）周春花。委托代理人陈爱芳。被上诉人（原审被告）文成县公安局，住所地浙江省文成县大峃镇排门自然村。法定代表人徐良悟，局长。应诉负责人诸长龙，政委。委托代理人吴元斌、程炳跃，该局工作人员。被上诉人（原审被告）温州市公安局，住所地浙江省温州市鹿城区金桥路2号。法定代表人黄宝坤，局长。委托代理人曾建胜，该局工作人员……