（2016）湘03行终120号

本案上诉人文端卫于2016年7月22日收到原审判决书，于2016年8月3日向法院提交上诉状，没有超过法定上诉期限，被上诉人主张上诉超期不能成立。本案争议的焦点是：一，被上诉人湘乡市公安局对上诉人文端卫2015年12月31日的违法行为进行处罚是否具有管辖权问题。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。上诉人文端卫的居住地是湘乡市白田镇自力村新屋组109号，属于被上诉人湘乡市公安局管辖范围，被上诉人可以对上诉人上述扰乱公共场所秩序的行为进行行政处罚；二，被上诉人在处罚程序中是否告知了文端卫相关权利问题。原审中被上诉人提交了公安行政处罚告知笔录，办案民警注明“向文端卫宣读，文端卫拒绝签字”，并有见证人签名。上诉人关于没有告知相关权利、程序违法的上诉主张不能成立。三，被上诉人作出的《公安行政处罚决定书》是否违反了“一事不再罚”的法律规定。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十条的规定，训诫不是治安管理处罚的种类之一，本案北京市公安局西城分局对上诉人文端卫所作的训诫不是治

本案上诉人文端卫于2016年7月22日收到原审判决书，于2016年8月3日向法院提交上诉状，没有超过法定上诉期限，被上诉人主张上诉超期不能成立。本案争议的焦点是：一，被上诉人湘乡市公安局对上诉人文端卫2015年12月31日的违法行为进行处罚是否具有管辖权问题。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。上诉人文端卫的居住地是湘乡市白田镇自力村新屋组109号，属于被上诉人湘乡市公安局管辖范围，被上诉人可以对上诉人上述扰乱公共场所秩序的行为进行行政处罚；二，被上诉人在处罚程序中是

湖南省湘潭市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘03行终120号上诉人（原审原告）文端卫，女，1957年12月4日出生，汉族，湘乡市人，住湘乡市白田镇自力村新屋组109号。委托代理人庞圣祥，湖南天恒健律师事务所律师。委托代理人黄鸿丹，湖南天恒健律师事务所律师助理。被上诉人（原审被告）湘乡市公安局。住所地湘乡市望春门云门寺8号。法定代表人崔勇，局长。委托诉讼代理人张华，湘乡市公安局法制大队副……