（2017）皖01行终183号

关于本案被上诉人与涉案颁发工程规划许可证的行为是否具有法律上利害关系的问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”以及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”同时，行政诉讼乃公法上之诉讼，上述法律上的利害关系应当仅指公法上的利害关系。行政诉讼法上的利害关系不同于民事诉讼法上的利害关系，认定具有行政诉讼法上的利害关系必须符合下列条件：首先，从对行政相对人合法权益保护角度而言，行政相对人在其所诉行政行为中具有应受行政法律规范保护的合法权益。行政法律规范所保护的合法权益与民事法律规范所保护的合法权益不同：前者是从行政行为的合乎比例原则和程序正当原则出发，以对行政相对人权益损害最小的方式来实现行政行为之目的；换言之，行政法律规范所保护的行政相对人的合法权益是相对范围内、一定程度上的合法权益，而不是绝对意义上的权益，即在行政主体实施一定行为过程中行政相对人负有一定的

关于本案被上诉人与涉案颁发工程规划许可证的行为是否具有法律上利害关系的问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”以及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”同时，行政诉讼乃公法上之诉讼，上述法律上的利害关系应当仅指公法上的利害关系。行政诉讼法上的利害关系不同于民事诉讼法上的利害关系，认定具有行政诉讼法上的利害关系必须符合下列条件：首先，从对行政相对人合法权益保护

安徽省合肥市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）皖01行终183号上诉人（原审被告）合肥市规划局，住所地合肥市怀宁路1800号国土规划大厦，统一社会信用代码11340100002991813X。法定代表人吴爱国，局长。委托代理人汪路，合肥市经济技术开发区建设发展局局长。委托代理人王波，安徽权祯律师事务所律师。被上诉人（原审原告）康金平，男，1956年12月27日出生，汉族，住安徽省合肥市庐阳……