（2018）豫02行终77号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定乡、镇人民政府对乡村建设有行政管理执法权，故本案被告主体适格。张仁义的房屋被谷营镇人民政府强制拆除，故张仁义作为本案原告主体适格。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十二）项规定，公民认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的，有权提起行政诉讼，故本案属于人民法院行政案件受理范围。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条规定：行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，被告谷营镇政府未提交证据证明其在拆除原告房屋时告知了原告诉权和起诉期限，故本案应适用2年的起诉期限。原告张仁义在诉状中陈述其房屋是在2015年10月5日被强制拆除，故应从该日期起计算起诉期限，原告吴改考在2017年11月7日提起行政诉讼，已超出2年的起诉期限。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条规定：有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……
摘要
张仁义、兰考县谷营镇人民政府乡政府二审行政裁定书
正文（节选）
河南省开封市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）豫02行终77号上诉人（原审原告）张仁义，男，汉族，1973年4月2日生，住河南省兰考县。被上诉人（原审被告）兰考县谷营镇人民政府。住所地兰考县谷营镇。法定代表人陈趁义，镇长。委托代理人黄汉青，兰考县谷营镇人民政府工作人员。代理权限：特别授权。委托代理人程伟，兰考县国土资源局工作人员。代理权限：特别授权。张仁义诉兰考县谷营镇人民政府（以下简称谷……