（2014）遂中行终字第17号

根据《中华人民共和国行政复议法》第二条“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法”之规定，公民、法人或者其他组织就具体行政行为向行政机关提出复议申请，行政机关应当受理。《农转非实施办法》是河东管委会针对不确定的被征地农转非人员制定的公开发布且具有普遍约束力并反复适用的行政规范性文件，不属于《中华人民共和国行政复议法》规定的行政复议受案范围，被告遂宁市人民政府（以下简称市政府）作出的遂府复（2013）21号《不予受理行政复议申请决定书》事实清楚，适用法律、法规正确，符合法定程序，依法应予以维持。因原告谢明能、刘发友、王廷福、胡开蓉、汪家珍要求判令被告市政府重新作出撤销《农转非实施办法》的具体行政行为的诉讼请求不属于人民法院行政诉讼的受案范围，其起诉应予以驳回。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一款第（一）项之规定，判决维持市政府遂府复（2013）21号《不予受理行政复议申请决定书》作出的对谢明能、刘发友、王廷福、胡开蓉、汪家珍的行政复议申请不予受理的具体行政行为；本案案件受理费5

根据《中华人民共和国行政复议法》第二条“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法”之规定，公民、法人或者其他组织就具体行政行为向行政机关提出复议申请，行政机关应当受理。《农转非实施办法》是河东管委会针对不确定的被征地农转非人员制定的公开发布且具有普遍约束力并反复适用的行政规范性文件，不属于《中华人民共和国行政复议法》规定的行政复议受案范围，被告遂宁市人民政府（以下简称市政府）作出的遂府复（2013）21号《不予受理行政复议申请决定书》事实清楚，适用法律、法规正确，符合法定程序，依法应予以维持。因原告谢

谢明能、刘发友、王廷福、胡开蓉、汪家珍诉原审被告遂宁市人民政府不予受理行政复议申请决定二审行政判决书四川省遂宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）遂中行终字第17号上诉人（原审原告）谢明能，男，汉族，生于1960年7月20日，住遂宁市。上诉人（原审原告）刘发友，男，汉族，生于1954年4月6日，住遂宁市。上诉人（原审原告）王廷福，男，汉族，生于1955年12月26日，住遂宁市。上诉人（原审……