（2017）鲁01行终358号

根据《人类辅助生殖管理办法》第二十一条之规定：“违反本办法规定，未经批准擅自开展人类辅助生殖技术的非医疗机构，按照《医疗机构管理条例》第四十四条规定处罚；对有上述违法行为的医疗机构，按照《医疗机构管理条例》第四十七条和《医疗机构管理条例实施细则》第八十条的规定处罚。”根据《医疗机构管理条例》第四十七条之规定：“违反本条例第二十七条（医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动）的规定，诊疗活动超出登记范围的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告、责令其改正，并可以根据情节处以3000元以下的罚款；情节严重的吊销其《医疗机构执业许可证》。”根据《医疗机构管理条例实施细则》第八十条第二款之规定：“有下列情形之一的，处以3000元罚款并吊销医疗机构执业许可证（一）超出登记的诊疗科目范围的，诊疗活动累积收入在3000元以上；（二）给患者造成伤害；（三）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其它情形。”被告依据上述规定作出了济天桥卫医罚字[2016]037号《行政处罚决定书》，决定对原告予以警告、罚款人民币3000元和吊销妇科诊疗科目的行政处罚。但被告所依据的规定中均无“吊销妇科诊疗科目”的规

根据《人类辅助生殖管理办法》第二十一条之规定：“违反本办法规定，未经批准擅自开展人类辅助生殖技术的非医疗机构，按照《医疗机构管理条例》第四十四条规定处罚；对有上述违法行为的医疗机构，按照《医疗机构管理条例》第四十七条和《医疗机构管理条例实施细则》第八十条的规定处罚。”根据《医疗机构管理条例》第四十七条之规定：“违反本条例第二十七条（医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动）的规定，诊疗活动超出登记范围的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告、责令其改正，并可以根据情节处以3000元以下的罚款；情节严重的吊销其《医疗机构执业许可证》。”根据《医疗机构管理条例实施细则》第八十条第二款之规定

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁01行终358号上诉人（原审被告）济南市天桥区卫生和计划生育局，住所地济南市。法定代表人孙广忠，局长。委托代理人张芳，该局工作人员。委托代理人陈玉忠，山东众成清泰（济南）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）济南现代康桥医院，住所地济南市。法定代表人张明德，院长。委托代理人李新振，山东邦源律师事务所律师。上诉人济南现代康桥医院（简称康桥医院）因……